崂山区启动数据要素市场专项整治行动

近日，青岛市崂山区正式启动数据要素市场专项整治行动，聚焦数据要素非法交易这一新型违法违规行为，全面筑牢信息安全防线。随着数字经济加速发展，数据作为新型生产要素的地位日益凸显，但与此同时，数据黑市交易、个人信息倒卖、企业核心数据泄露等乱象也随之滋生，严重威胁公民隐私安全和企业合法权益。崂山区作为青岛市数字经济的重要承载区，集聚了大量互联网企业、科研机构和数据服务商，数据要素活动活跃，风险防控压力相应增大。此次专项整治由区网信、公安、市场监管、工信等多部门联合推进，明确将未经授权收集买卖个人信息、非法获取企业商业数据、违规跨境传输数据等行为列为重点打击对象，力求集中治理形成震慑效应，为数据要素市场健康有序发展保驾护航。

多部门协同构建全链条监管闭环

数据要素非法交易往往隐蔽性强、跨域特征明显，单一部门难以实现有效治理。崂山区此次行动强调协同作战，建立起“线索发现—联合研判—快速处置—溯源追责”的全链条监管闭环。网信部门负责统筹协调和技术监测，依托数据安全监测平台对重点网站、交易平台和社交群组进行巡查；公安机关聚焦刑事打击，对涉嫌侵犯公民个人信息、非法获取计算机信息系统数据等犯罪行为依法立案侦查；市场监管部门则从经营主体入手，排查是否存在以“数据服务”“信息咨询”为名从事非法数据买卖的企业。各部门之间建立信息共享和案件移送机制，确保线索不落地、处置不拖延。此外，崂山区还推动建立数据交易负面清单制度，明确哪些数据不得交易、哪些行为属于违规，为监管执法提供清晰依据，也让从业者心中有数、行为有界。

技术赋能提升风险发现与预警能力

面对海量数据流动和不断翻新的交易手法，传统人工排查已难以满足监管需求。崂山区在整治中充分发挥技术手段的支撑作用，运用大数据分析、流量监测、异常行为识别等工具，对数据要素流动进行动态感知。例如，对网络交易平台的关键词监测和语义分析，及时发现打着“数据资源对接”“精准客源获取”等旗号的可疑信息；对企业数据接口的流量分析，识别异常批量抓取和违规导出行为。技术手段的引入不仅提高了风险发现的效率，也使监管从被动响应转向主动预警。与此同时，崂山区注重技术能力与制度规范的结合，避免监测手段滥用，明确数据采集和使用的边界，确保监管行为本身合法合规，形成“以技防促人防、以制度保安全”的良性循环。

重点行业先行先试形成示范效应

崂山区在此次整治中坚持分类施策、重点突破，选取数据密集程度高、风险相对集中的行业领域先行开展治理。互联网平台、金融科技、医疗健康、教育培训等行业因掌握大量用户信息，成为此次行动的重点关注对象。针对这些行业，监管部门组织开展数据安全合规检查，督促企业落实数据分类分级保护制度，完善内部数据访问权限管理和操作留痕机制，从源头减少数据泄露和非法外流风险。对检查中发现的问题，采取限期整改、约谈警示等方式推动落实；对情节严重、拒不整改的，依法予以处罚并公开曝光。重点行业的先行治理，崂山区力求形成可复制、可推广的经验做法，带动更多行业和领域提升数据安全治理水平，逐步构建起覆盖全区的数据安全防护网络。

推动企业主体责任落实筑牢第一道防线

数据要素非法交易的发生，很多时候与企业内部管理松懈、责任意识淡薄密切相关。崂山区在整治中明确要求相关企业切实履行数据安全主体责任，建立健全覆盖数据全生命周期的安全管理制度。具体而言，企业需明确数据安全负责人，定期开展风险自查和员工安全培训，对敏感数据的采集、存储、使用、传输等环节实施严格管控，防止内部人员违规操作或内外勾结倒卖数据。监管部门还引导企业建立数据交易内部审查机制，对拟对外提供或交易的数据进行合规评估，确保来源合法、授权清晰、用途明确。对于中小企业，崂山区组织政策宣讲、提供合规指引等方式帮助其补齐能力短板，避免因“不会管”而“管不住”。企业主体责任的压实，使信息安全防线从政府监管的“外围”延伸到市场主体的“内圈”，形成上下贯通、协同发力的治理格局。

强化宣传引导营造全社会共治氛围

数据安全治理不仅是政府和企业的责任，也离不开社会公众的参与和支持。崂山区在推进专项整治的同时，同步开展数据安全宣传教育活动，案例解读、普法讲座、线上科普等多种形式，向公众普及数据要素非法交易的常见手法和危害，提升群众对个人信息保护的警觉性。针对老年群体、学生群体等易受侵害对象，开展有针对性的风险提示，帮助其识别“扫码送礼品”“兼职刷单”等可能涉及个人信息套取的行为。同时，崂山区畅通举报渠道，鼓励公众对发现的数据非法交易线索进行举报，并对有效线索给予相应激励，调动社会监督的积极性。政府、企业、公众三方联动，崂山区正逐步构建起数据安全社会共治的良好氛围，让非法数据交易无处遁形，为数字经济健康发展营造清朗、安全、可信的环境。