蓝图领航,千亿目标锚定发展新坐标
达州市第五次党代会及历年政府工作报告勾勒的五年宏伟蓝图,将经济总量跨越千亿元大关作为核心标志性目标,为全市发展确立了清晰坐标。这一目标并非孤立数字,而是涵盖产业升级、城乡融合、民生改善、生态保护的系统工程。围绕“千亿经济新纪元”,达州立足天然气、锂钾、农产品等资源优势,明确能源化工、新材料、智能装备制造、电子信息、农产品加工等主导产业方向,推动资源型经济向创新驱动型经济转型。蓝图还设定了城乡居民收入增长、城镇化率提升、单位GDP能耗下降等配套指标,使“千亿”既有规模支撑又有质量内涵。从市级部门到县(市、区),任务分解到年度、责任落实到人头,形成“一张蓝图绘到底”的推进机制。面对区域竞争加剧和外部环境变化,达州以蓝图统一思想、凝聚共识,把“跨越千亿”转化为全市上下的共同行动,为砥砺奋进谱新篇奠定战略基础。
产业攻坚,集群成链锻造增长硬支撑
实现千亿目标,关键在产业。达州坚持“大抓工业、重抓制造业”,以链长制为抓手推动产业集群成链发展。能源化工领域依托普光气田和天然气资源,延伸硫化工、精细化工产业链,建设国家重要的天然气化工基地;锂钾资源综合开发加快卤水提锂、钾肥生产等项目落地,培育新能源材料产业增长点;智能装备制造聚焦汽摩配件、专用设备,推动企业技改扩能、数字化升级;农产品加工发挥富硒特色,做强茶叶、中药材、粮油精深加工,提升品牌附加值。园区成为产业攻坚主阵地,达州高新区、经开区及各县(市、区)工业园区完善标准厂房、污水处理、物流配送等配套,推行“亩均论英雄”评价,倒逼低效用地再开发。招商引资突出精准化,围绕主导产业绘制产业链图谱,开展以商招商、基金招商、驻点招商,引进一批补链延链强链项目。企业培育实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度计划,支持龙头企业做大做强、中小企业专精特新发展。产业攻坚的持续推进,使千亿目标拥有坚实的实体支撑,也让“砥砺奋进”体现在一个个项目工地、一条条生产线上的实干场景中。
项目为王,有效投资注入跨越强动能
项目是蓝图的载体,投资是增长的引擎。达州把项目建设作为经济工作的主抓手,建立“谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动推进机制。交通领域,成达万高铁、西达渝高铁达州段加快建设,达州金垭机场航线持续拓展,高速公路网加密成环,公铁水空立体交通体系逐步成型,区位优势加快转化为物流成本优势和市场辐射能力。水利能源领域,大型水库、灌区工程和电网提升项目稳步实施,为产业发展和城乡生活提供保障。城市更新领域,老旧小区改造、地下管网更新、公共服务设施补短板等项目提升城市承载力和宜居水平。为确保项目落地,达州深化“放管服”改革,推行重点项目并联审批、容缺受理、代办服务,压缩审批时限;建立市级领导联系重点项目制度,定期调度解决用地、用能、融资等难题;发挥政府投资基金引导作用,撬动社会资本参与重大项目建设。有效投资的持续注入,既拉动当期经济增长,又积蓄长远发展后劲,使千亿跨越具备项目化、清单化的实现路径。
城乡融合,区域协同拓展发展新空间
千亿经济需要广阔的市场空间和协调的区域格局。达州统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,构建“中心城区—县城—中心镇—美丽乡村”梯次发展体系。中心城区强化产业和人口集聚功能,完善教育、医疗、商业等公共服务,提升城市品质和辐射带动力;县城因地制宜发展特色产业,增强综合承载能力;中心镇发挥连接城乡的节点作用,建设区域性商贸物流和公共服务次中心。乡村振兴方面,达州严守耕地红线,推进高标准农田建设,稳定粮食生产;发展村集体经济,培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,推动农业适度规模经营;实施农村人居环境整治提升行动,改善道路、供水、污水处理等基础设施,建设宜居宜业和美乡村。区域协同上,达州积极融入成渝地区双城经济圈,加强与重庆万州、开州及周边市县的交通互联、产业协作和生态共保,推动政务服务跨区域通办,拓展开放合作空间。城乡融合与区域协同的推进,使千亿目标的实现建立在更均衡、更可持续的发展格局之上。
民生为本,共享成果检验发展真成色
经济跨越的最终落脚点是人民生活改善。达州在推进千亿目标过程中,坚持民生投入只增不减,让发展成果更多更公平惠及全体市民。就业方面,实施就业优先政策,开展职业技能培训,支持返乡创业,开发公益性岗位,稳住重点群体就业基本盘。教育方面,优化学校布局,增加公办学位供给,推动义务教育优质均衡发展,提升职业教育和高等教育服务产业能力。医疗方面,深化公立医院改革,加强基层医疗卫生机构建设,推进紧密型县域医共体,让群众就近享受优质医疗服务。社会保障方面,完善养老、托幼、社会救助体系,关爱特殊困难群体,兜牢民生底线。生态环境方面,持续打好污染防治攻坚战,加强大气、水、土壤治理,推进绿色低碳转型,守护达州的绿水青山。民生改善与经济发展形成良性循环:收入增长带动消费扩容,公共服务提升增强城市吸引力,生态环境优化提高生活品质。千亿经济新纪元的成色,最终由群众的获得感、幸福感、安全感来检验,这也是砥砺奋进谱新篇最温暖、最厚重的底色。