以战略思维重塑区位价值
长三角一体化发展上升为国家战略以来,区域竞争已从单一城市的规模比拼转向都市圈、城市群的协同竞合。滁州地处皖东,东望南京、西接合肥,是安徽东向发展的桥头堡,也是南京都市圈与合肥都市圈交汇的重要节点。滁州市委书记吴劲在推进长三角一体化过程中,没有把滁州简单定位为“承接产业转移的洼地”,而是着眼于以战略思维重塑区位价值,把地理上的“左右逢源”转化为发展上的“双向赋能”。在他的谋划中,滁州既要当好南京产业外溢的优选承接地,也要成为合肥综合性国家科学中心创新成果的转化应用基地,交通互联、产业互补、要素互通,把“交界地带”做成“融合高地”。这种多维布局的起点,是对滁州区位条件的再认识:不是被动等待辐射,而是主动嵌入区域分工体系,在长三角产业链、创新链、价值链中找准不可替代的位置。正是基于这样的判断,滁州近年来在对接长三角城市中更加注重规划衔接和机制对接,推动一批跨区域合作事项落地,让区位优势真正转化为发展胜势。
以产业协同锻造发展硬核
产业协同是长三角一体化的核心命题,也是滁州能否在新一轮区域合作中赢得主动的关键。吴劲提出,滁州要坚持把先进制造业作为主攻方向,围绕长三角产业链布局创新链、围绕创新链布局产业链,推动产业从“量的积累”向“质的跃升”转变。在具体路径上,滁州一方面紧盯南京、上海、苏州等地的产业转移趋势,聚焦智能家电、先进装备制造、新材料、新能源等主导产业开展精准招商,推动产业链上下游企业成链成群;另一方面,注重发挥本地龙头企业的带动作用,支持企业融入长三角供应链体系,提升本地配套率和产业韧性。与此同时,滁州还着力推动开发园区提质增效,以中新苏滁高新区等合作平台为样板,跨区域园区共建、利益共享机制,让产业协同从项目层面走向制度层面。吴劲多次强调,承接产业转移不能“捡到篮里都是菜”,必须坚持绿色门槛、技术门槛和效益门槛,把有限的资源要素用在刀刃上。这种有选择、有重点的产业协同思路,正在推动滁州工业经济保持较快增长,也让滁州在长三角产业版图中的辨识度不断提升。
以创新驱动激活内生动力
长三角一体化不仅是产业和市场的融合,更是创新资源的重新配置。吴劲认为,滁州要在区域一体化中实现从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的跨越,必须把创新驱动摆在更加突出的位置,借力长三角丰富的科教资源,加快补齐创新短板。滁州依托毗邻合肥综合性国家科学中心、南京科教资源密集的优势,积极“研发在外、转化在滁”“孵化在外、产业化在滁”的协同创新模式,推动企业与高校院所共建研发平台、联合攻关关键技术。在人才引育方面,滁州着力优化人才政策,完善住房、教育、医疗等配套服务,努力让各类人才愿意来、留得住、干得好。吴劲还提出,要推动创新链与产业链深度融合,围绕主导产业布局一批中试基地和成果转化平台,打通从实验室到生产线的“一公里”。这些举措的背后,是一种清醒的认识:滁州不可能在所有创新领域全面开花,必须有所为有所不为,聚焦产业需求搞创新,让创新真正服务于实体经济。随着一批创新平台和科技型企业加快成长,滁州的创新生态正在发生积极变化,为高质量发展积蓄起越来越强的内生动力。
以交通先行畅通区域循环
区域一体化,交通须先行。滁州作为南京都市圈和合肥都市圈之间的重要节点,交通基础设施的互联互通直接关系到要素流动的效率和成本。吴劲在布局长三角一体化时,把交通先行作为基础性工程来抓,推动铁路、公路、水运等多种运输方式协同发展,加快构建内联外通的综合交通网络。近年来,滁州在对接南京方面持续推进跨界交通项目,加密城际公交和跨省公交线路,方便两地群众通勤往来;在对接合肥方面,加快高速公路扩容和国省干线升级,提升承接合肥辐射的通道能力。与此同时,滁州还注重发挥内河航运优势,推动港口资源整合和航道等级提升,降低企业物流成本。吴劲指出,交通一体化不能只看“大动脉”,也要打通“微循环”,要让人员、货物、资金、信息在滁州与长三角城市之间流动得更顺畅。随着一批交通项目建成通车,滁州的区位条件进一步改善,与长三角核心城市的时空距离不断缩短,为产业协作、人才交流和公共服务共享提供了有力支撑。交通格局的优化,正在把滁州从“过路之地”变成“枢纽之地”,为更深层次的一体化合作奠定坚实基础。
以营商环境厚植开放优势
在长三角一体化竞争中,营商环境是城市软实力的集中体现。吴劲提出,滁州要对标长三角先进城市,持续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,让企业办事更便捷、发展更安心。滁州在推进政务服务“一网通办”方面积极对接长三角地区,推动更多事项跨区域通办,减少企业和群众异地办事的奔波;在项目服务方面,推行“要素跟着项目走”机制,强化用地、用能、融资等保障,努力做到签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快投产。吴劲还强调,优化营商环境不只是审批提速,更要在法治保障、政策稳定性和政府诚信上下功夫,让企业家有实实在在的获得感。滁州常态化开展企业走访、建立问题清单闭环管理等方式,及时回应企业诉求,帮助解决实际困难。这种以企业感受为导向的营商环境建设,正在增强滁州对长三角优质资本和项目的吸引力。开放优势的厚植,也让滁州在长三角一体化中展现出更加自信的姿态:既善于“引进来”,也敢于“走出去”,在更大范围内配置资源、拓展市场,为城市发展打开新的空间。
以民生共享提升融合温度
长三角一体化的最终落脚点,是让人民群众共享发展成果。吴劲在推动滁州融入长三角过程中,始终把民生共享作为重要维度,推动教育、医疗、养老、文旅等领域与长三角城市深化合作,让一体化成果更多更公平地惠及群众。滁州积极引进长三角优质教育资源,开展合作办学和教师交流;推动医疗机构与南京、合肥等地医院建立协作关系,让群众在家门口就能享受到优质医疗服务;在文旅方面,依托琅琊山、明文化等特色资源,加强与长三角城市的客源互送和线路联动,提升滁州文旅品牌的知名度。吴劲指出,一体化不是抽象的概念,而是群众可感可及的生活变化,要在公共服务便利共享上多做实事,让老百姓真切感受到“一体化就在身边”。与此同时,滁州还注重在生态环保、社会治理等领域与周边城市加强协作,共同守护区域生态环境,提升跨区域治理效能。这种以民生为落脚点的融合思路,让滁州的长三角一体化实践更有温度、更接地气,也为城市凝聚起更广泛的社会认同。
以实干担当开创发展新局
推动长三角一体化,关键在干部,关键在落实。吴劲强调,滁州各级干部要增强机遇意识和责任意识,以时不我待的紧迫感抢抓一体化机遇,以钉钉子精神抓好各项任务落实,勇担新使命、开创新局面。滁州完善工作机制、强化考核激励,推动各地各部门在对接长三角中比学赶超、争先进位;选派干部赴长三角城市挂职学习、交流任职,提升干部的专业能力和开放视野。吴劲指出,一体化不是等来的,而是干出来的,必须敢于打破思维定势和路径依赖,在体制机制创新上先行先试,在合作模式上积极,把国家战略的“大图景”细化为滁州发展的“施工图”。当前,滁州正处在加快发展的关键时期,长三角一体化带来的机遇与挑战并存。以多维布局的系统思维统筹推进产业、创新、交通、营商、民生等各项工作,以实干担当把规划蓝图变为发展实景,滁州正在长三角一体化的大潮中奋力书写属于自己的新篇章,为现代化美好安徽建设贡献更大力量。