融入长三角，滁州如何“三维发力”

长三角一体化发展上升为国家战略以来，地处皖东的滁州凭借紧邻南京的区位优势，从“旁观者”变为“参与者”，从“边缘城市”跃升为“融合前沿”。滁州市委书记吴劲提出，滁州要在长三角一体化中谋篇布局，必须从产业协同、交通互联、机制创新三个维度同步发力，以系统思维推动城市能级整体跃升。这一“三维发力”的思路，既是对滁州自身发展阶段的清醒判断，也是对区域竞合格局的主动回应。

产业协同：从“承接转移”到“共建链条”

产业是滁州融入长三角的硬支撑。过去，滁州更多扮演的是产业转移“承接地”的角色，如今吴劲强调，要推动产业协作从单向承接向双向共建转变。滁州依托中新苏滁高新技术产业开发区、滁州经开区等平台，主动对接南京江北新区、苏州工业园区等长三角核心载体，围绕智能家电、先进光伏、半导体、新能源电池等主导产业，“研发在沪宁、制造在滁州、配套在周边”的跨区域产业链协作模式。与此同时，滁州加快推动本地企业嵌入长三角供应链体系，鼓励龙头企业在长三角设立研发中心，形成“总部+基地”“研发+生产”的分工格局。吴劲指出，产业协同不能停留在招商层面，更要在标准对接、要素流动、成果转化上形成制度性安排，让滁州真正成为长三角产业链上不可或缺的一环。

交通互联：从“地理邻近”到“时空同城”

区位优势只有转化为通勤优势，才能真正释放一体化红利。吴劲提出，滁州要把交通互联互通作为融入长三角的先导工程，加快构建“轨道上的滁州”和“公路上的枢纽”。当前，滁宁城际铁路的推进、北沿江高铁的建设，正在重塑滁州与南京、合肥之间的时空距离。滁州同步加密跨省公交线路，打通毗邻地区“断头路”，推动与南京江北新区、浦口区的基础设施无缝衔接。更值得关注的是，滁州正在谋划以交通节点为依托的物流枢纽布局，借助长三角港口群和航空网络，提升货物集散能力。吴劲认为，交通一体化不仅是修路架桥，更要推动运输服务、信息互通、管理标准的协同，让人才、资本、技术等要素在滁州与长三角城市之间高效流动，实现从“地理邻近”到“时空同城”的实质跨越。

机制创新：从“政策跟随”到“制度共建”

一体化发展最难啃的骨头在体制机制。吴劲坦言，滁州要在长三角一体化中走在前列，必须在制度创新上敢于突破。滁州正积极参与长三角区域协同立法和政务服务“跨省通办”，推动社保、医保、公积金等民生事项异地办理更加便捷。在营商环境方面，滁州对标长三角先进城市标准，深化“放管服”改革，推行企业开办“一网通办”、项目审批“容缺受理”，努力让企业在滁州享受到与沪苏浙无差别的服务体验。与此同时，滁州建立跨区域利益共享机制，在产业园区共建、飞地经济、税收分成等方面与长三角城市开展制度性合作，破解“谁招商、谁受益”的协作难题。吴劲强调，机制创新不是简单地复制政策，而是要在区域治理中形成可复制、可推广的“滁州经验”，为长三角一体化提供制度样本。

三维联动：以系统思维重塑城市发展格局

产业、交通、机制三个维度并非各自为战，而是相互支撑、彼此赋能的有机整体。产业协同需要交通互联提供要素流动的通道，交通互联需要机制创新保障跨区域协调的顺畅，机制创新又反过来为产业和交通的一体化扫清障碍。吴劲在谋篇布局中反复强调“系统集成”的方法论：滁州不能就产业谈产业、就交通谈交通，而要把三个维度放在一张蓝图上统筹推进。从空间布局看，滁州正以毗邻南京的顶山—汊河、浦口—南谯等新型功能区为突破口，集中力量打造一体化发展的先行区；从动力机制看，滁州注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府在规划对接、政策协调中的引导作用。这种三维联动的思路，正在让滁州从长三角的“地理几何中心”向“功能节点城市”加速转变。

面向未来：在区域竞合中锻造核心竞争力

长三角一体化不是平均主义，而是各扬所长、竞相发展的过程。吴劲清醒地认识到，滁州既面临南京都市圈辐射带动的机遇，也面临周边城市激烈竞争的挑战。滁州的出路在于锻造不可替代的核心竞争力：一方面，持续做强先进制造业集群，以产业链的深度和韧性赢得分工地位；另一方面，发挥空间容量大、要素成本相对较低的优势，打造长三角产业溢出的优选地和创新创业的成本洼地。与此同时，滁州注重提升城市功能品质，在教育、医疗、文化等公共服务领域加快与长三角优质资源对接，让人才愿意来、留得住。吴劲表示，滁州将以“三维发力”为战略抓手，在长三角一体化的大棋局中找准定位、主动作为，努力把区位优势转化为发展胜势，把战略机遇转化为实实在在的发展成果。