推动视听行业发展，广播电视和网络视听十五五规划引领未来新征程
国家广播电视总局近日正式发布《广播电视和网络视听“十五五”发展规划》，明确提出以高质量发展为主题，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，加快构建现代化视听传播体系。规划系统了“十四五”期间广电视听领域取得的显著成就，深入分析了新征程上面临的新形势新任务，围绕内容生产、传播能力、技术升级、产业生态、安全保障和治理效能等方面作出全面部署，为未来五年行业发展描绘了清晰路线图。业内普遍认为，这份规划立足当前、着眼长远，既回应了人民群众对优质视听内容的新期待，也为行业转型升级注入强劲动力，标志着广播电视和网络视听迈向高质量发展的新征程全面开启。
规划把内容建设摆在突出位置，强调坚持正确导向，深耕精品创作，推动题材类型多样化、表达方式创新化。未来五年，行业将围绕重大主题、现实题材、中华优秀传统文化等方向，实施重点选题创作计划，扶持一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品。与此同时，规划提出完善创作生产引导机制，加强对网络剧、网络电影、微短剧、网络综艺等新业态的分类指导，鼓励创作者深入生活、扎根人民，用鲜活故事反映时代变迁。在纪录片、动画片、公益广告等领域，也将加大扶持力度，推动形成主旋律响亮、多样性丰富的视听内容格局。业内专家表示，内容始终是视听行业的核心竞争力，规划以精品化为牵引，有助于破解同质化、低质化等问题，更好满足不同年龄、不同层次观众的收视需求。
在传播体系建设方面，规划提出统筹传统广播电视与网络视听协调发展，构建全媒体传播格局。一方面，持续推进广播电视播出机构做优做强，提升新闻节目、文化节目和公共服务的供给能力；另一方面，支持网络视听平台规范健康发展，鼓励优质内容多渠道分发、多终端呈现。规划明确，要加强国际传播能力建设，讲好中国故事，推动更多优秀视听作品走出去，提升中华文化国际影响力。围绕应急广播、公共服务均等化等任务，规划也作出安排，要求加快完善城乡一体、覆盖广泛的视听公共服务网络，让优质内容更便捷地抵达基层群众。分析人士指出，传统媒体与新媒体从“相加”走向“相融”，是行业发展的必然趋势，规划在这一方向上的部署，将为构建协同高效、优势互补的传播生态提供有力支撑。
科技创新成为规划着墨颇多的亮点。规划提出，加快人工智能、超高清、虚拟现实、云计算、大数据等新技术在内容生产、传输分发、终端呈现各环节的应用，推动制播体系向智能化、轻量化、云化方向演进。超高清视频产业被列为重点发展方向，规划要求稳步推进4K/8K超高清频道建设和内容供给，完善标准体系，带动拍摄、制作、传输、显示等全产业链升级。人工智能技术在剧本辅助创作、智能剪辑、虚拟主播、内容审核等场景的应用也将进一步规范拓展，既释放创新活力，又守住安全底线。规划同时强调加强新型基础设施建设，推进有线电视网络整合和广电5G一体化发展，提升网络承载能力和智慧化服务水平。多位技术专家认为，技术变革正在重塑视听行业的底层逻辑，规划以前瞻眼光布局关键技术，有助于行业把握新一轮科技革命机遇，培育新的增长点。
产业生态培育是规划部署的另一重点。规划提出深化体制机制改革，激发各类市场主体活力，推动形成大中小企业协同发展、上下游产业链紧密衔接的产业格局。在微短剧、互动视频、沉浸式视听等新兴业态方面，规划鼓励商业模式创新，健全版权保护与交易体系，促进优质内容价值充分释放。规划还就人才队伍建设作出安排，提出完善人才培养、评价和激励机制，加强复合型、创新型人才储备，为行业发展提供智力保障。围绕广电视听与文旅、教育、体育等领域融合发展，规划鼓励拓展应用场景，培育视听消费新热点。专家表示，产业生态的繁荣离不开制度保障和人才支撑，规划在改革、创新、融合上的系统谋划，将推动行业从规模扩张向质量效益提升转变。
安全与治理能力建设同样贯穿规划始终。规划强调统筹发展和安全，健全内容安全、网络安全、数据安全管理制度，完善监测监管技术体系，提升风险预警和应急处置能力。针对网络视听领域出现的新情况新问题，规划要求加强内容审核标准建设，压实平台主体责任，营造清朗网络空间。在行业治理方面，规划提出深化“放管服”改革，优化审批服务，加强事中事后监管，推动治理体系和治理能力现代化。规划还就统计监测、标准规范、法治建设等基础性工作作出部署，要求提升行业管理的科学化、规范化水平。业内人士认为，安全是发展的前提，治理是繁荣的保障，规划坚持发展与安全并重，体现了稳中求进的工作总基调，有助于行业在规范有序的轨道上行稳致远。
展望未来五年，广播电视和网络视听行业正处在转型升级的关键期。《广播电视和网络视听“十五五”发展规划》以系统思维统筹内容、传播、技术、产业、安全和治理，既明确了目标任务，也提出了实施路径。随着各项举措落地见效，视听内容供给将更加丰富优质，传播覆盖将更加广泛高效，技术支撑将更加坚实有力，产业活力将更加充沛旺盛。全行业将以规划为指引，凝聚共识、真抓实干，在服务党和国家工作大局、满足人民精神文化需求中展现新担当，在建设文化强国、网络强国的进程中贡献视听力量，奋力谱写广播电视和网络视听高质量发展的新篇章。