规划发布锚定行业发展新航向

广播电视网络视听“十五五”规划日前正式发布，围绕未来五年行业发展作出系统部署，明确33项重点任务与43项重大工程，为全行业高质量发展勾勒出清晰路线图。规划立足广播电视与网络视听深度融合的发展阶段特征，统筹内容建设、技术升级、公共服务、安全保障和国际传播等多个维度，既回应人民群众对优质视听内容的新期待，也针对行业转型升级中的关键瓶颈提出针对性举措。业内普遍认为，此次规划的出台标志着广电视听领域进入以系统化布局推动整体跃升的新阶段，33项重点任务与43项重大工程相互支撑、彼此衔接，共同构成未来五年行业发展的“任务书”和“施工图”。

内容供给突出精品化与多样化并重

在重点任务安排中，内容建设被置于突出位置，强调坚持价值引领与创新表达相结合，持续提升广播电视和网络视听内容的原创能力与精品供给水平。规划提出，要围绕重大主题、现实题材、传统文化等方向加强创作引导，推动形成题材多样、类型丰富、品质优良的内容生产格局。与此同时，针对网络视听内容快速增长的态势，规划明确完善创作生产扶持机制，鼓励优质微短剧、网络纪录片、网络综艺等新形态内容健康发展，并评价体系优化引导平台和制作机构把资源投向精品创作。43项重大工程中，多项涉及内容创作扶持与传播平台建设，体现出以工程化手段推动内容供给侧改革的思路。

技术赋能推动制播体系整体升级

规划将科技创新作为驱动行业变革的重要引擎，围绕超高清、人工智能、云计算、大数据等前沿技术应用作出部署。重点任务提出，加快推进广播电视制播体系向智能化、集约化方向演进，推动超高清频道建设和终端普及，提升内容采集、制作、传输、分发全链条的技术水平。在人工智能应用方面，规划强调稳妥有序推进生成式人工智能在内容生产、审核和管理环节的试点应用，同时健全相关安全评估与伦理规范，防止技术滥用带来的内容风险。相关重大工程聚焦新型广电网络建设、智慧制播平台搭建和超高清产业生态培育，力求技术工程的落地带动整体制播能力实现跨越式提升。

公共服务着力补齐短板促进均等

推动公共服务提质增效是规划部署的另一重点方向。重点任务明确，持续完善广播电视覆盖体系，巩固提升农村和边远地区收听收看保障水平，推进应急广播体系建设和运行维护，增强基层公共服务的可达性和稳定性。规划还提出，适应人口流动和城镇化发展趋势，优化公共服务资源配置，推动优质视听内容向基层延伸，并政府购买服务、资源共享等方式提升公共文化服务效能。围绕公共服务领域安排的重大工程，重点投向应急广播覆盖、民族地区节目译制播送和公共视听服务平台建设，力求在补短板、强弱项中促进基本公共服务均等化，让更多群众共享行业发展成果。

安全治理强化全链条风险防控能力

面对传播格局深刻变化带来的新挑战，规划对安全治理作出系统安排。重点任务提出，健全内容审核与监测监管体系，强化对网络视听平台和新兴传播渠道的规范管理，提升对违法违规和不良信息的发现处置效率。规划强调统筹发展与安全，完善网络安全、数据安全和个人信息保护制度，加强对新技术新应用的安全评估和动态监管，防范化解系统性风险。在重大工程布局上，相关项目聚焦监测监管平台升级、网络安全防护能力建设和应急处突体系建设，推动形成覆盖内容、网络、数据等多个层面的全链条安全保障格局，为行业健康有序发展提供坚实支撑。

国际传播拓展视听走出去新空间

规划将增强国际传播能力作为重要着力点，提出以优质内容为依托，拓展广播电视和网络视听国际传播渠道，提升中华文化海外传播的亲和力与实效性。重点任务明确，支持精品内容多语种译制和海外推广，鼓励平台机构参与国际交流合作，推动形成多层次、多主体的对外传播格局。规划还提出，结合海外受众需求特点优化内容供给，运用网络视听新形态讲好中国故事。相关重大工程围绕国际传播平台建设、节目译制基地培育和海外合作渠道拓展展开，力求以项目化方式推动视听走出去提质增效，在国际舆论场中不断扩大中国声音的传播力和影响力。

产业生态优化激发市场主体活力

在产业发展方面，规划注重营造良好生态，推动广播电视和网络视听产业提质升级。重点任务提出，支持各类市场主体协同发展，鼓励内容制作、技术研发、平台运营等环节深化合作，培育具有竞争力的骨干企业和创新型企业。规划明确完善产业政策和统计监测体系，引导资源要素合理流动，促进大中小企业融通发展。围绕产业生态建设部署的重大工程，聚焦视听产业基地建设、产业公共服务平台搭建和投融资机制创新，力求优化营商环境和服务供给，激发各类市场主体的创新创造活力，为行业持续发展注入内生动力。

任务工程协同保障规划落地见效

33项重点任务与43项重大工程相辅相成，是此次规划落地的关键抓手。任务层面侧重明确方向、健全机制，工程层面侧重搭建载体、形成实物工作量，二者共同构成可操作、可评估的推进体系。规划提出建立健全实施机制，加强部门协同和上下联动，完善年度监测与中期评估制度，确保各项任务和工程按进度推进。随着规划逐步实施，广播电视网络视听行业有望在内容、技术、服务、安全和国际传播等方面实现整体提升，更好满足人民群众精神文化需求，为文化强国建设贡献行业力量。