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协同机制迭代:从要素互通到制度融合

广东近期将粤港澳协同创新推向2.0版,标志着三地科技合作由过去的资源对接、项目联动,迈向规则衔接与制度融合的更深层次。与1.0阶段侧重科研资金过境、仪器设备共享、人员往来便利化不同,2.0版更强调创新要素在湾区内部的高效配置与自由流动,力图打破跨境创新链条上的隐性壁垒。广东省科技部门相关负责人表示,新一轮协同创新将围绕

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2026-11-03 06:16:29

协同机制迭代:从要素互通到制度融合

广东近期将粤港澳协同创新推向2.0版,标志着三地科技合作由过去的资源对接、项目联动,迈向规则衔接与制度融合的更深层次。与1.0阶段侧重科研资金过境、仪器设备共享、人员往来便利化不同,2.0版更强调创新要素在湾区内部的高效配置与自由流动,力图打破跨境创新链条上的隐性壁垒。广东省科技部门相关负责人表示,新一轮协同创新将围绕“钱过境、人往来、税平衡、物流通”等关键环节持续松绑,同时推动科研管理体制、知识产权保护、成果转化收益分配等制度性安排与港澳接轨。这一转变意味着粤港澳创新合作不再满足于“物理拼接”,而是追求“化学融合”,让三地创新主体在同一套接近国际惯例的规则下开展合作,从而降低跨境协作的交易成本,提升整体创新效率。业内专家认为,协同创新2.0版的提出,既是湾区创新实力积累到一定阶段的必然选择,也是应对外部科技竞争压力、提升区域创新体系整体效能的关键举措。

平台载体升级:构建跨境创新共同体

在协同创新2.0版框架下,广东着力推动重大创新平台载体的跨境化升级,打造一批具有全球影响力的创新共同体。河套深港科技创新合作区、横琴粤澳深度合作区、南沙粤港深度合作园等平台被赋予更大改革自主权,在科研数据跨境流动、国际互联网访问、跨境资金监管等方面开展压力测试。以河套为例,合作区已吸引一批港澳高校科研机构和国际顶尖实验室入驻,形成“基础研究在港澳、应用研发在河套、成果转化在湾区”的跨境创新链条。与此同时,广东支持港澳高校在粤设立研发机构,推动三地共建联合实验室和技术创新中心,鼓励龙头企业牵头组建跨境创新联合体。这些平台载体不再仅仅是物理空间上的集聚,而是制度设计实现创新资源的双向流动与优势互补。港澳的国际化科研网络、高水平基础研究能力,与广东完整的产业链条、丰富的应用场景和庞大的市场需求形成互补,共同构筑起湾区创新的新高地。

产业协同深化:从技术合作到生态共建

协同创新2.0版将产业协同作为重要发力点,推动粤港澳三地从单一技术合作转向创新生态共建。广东围绕新一代电子信息、人工智能、生物医药、新能源汽车等重点产业领域,与港澳联合布局创新链,支持三地企业、高校、科研院所组建跨区域创新联盟,共同开展关键核心技术攻关。在生物医药领域,港澳高校的原始创新能力与广东的临床试验资源、产业化能力形成高效衔接,一批跨境创新药物研发项目加速推进。在人工智能领域,广东的应用场景和数据资源与港澳的国际人才和算法研究优势相结合,催生出一批具有国际竞争力的创新产品。值得注意的是,2.0版更强调发挥企业创新主体作用,支持港澳科技企业融入广东产业链供应链,鼓励广东企业赴港澳设立研发中心,形成“双向奔赴”的产业创新格局。这种生态共建模式不仅提升了创新要素的配置效率,也增强了湾区产业体系的韧性和竞争力,使粤港澳协同创新从点状突破走向系统集成。

人才流动提速:打造国际创新人才高地

人才是创新第一资源,协同创新2.0版在人才流动与培养方面推出更具突破性的举措。广东进一步优化港澳科研人员出入境便利政策,扩大职业资格互认范围,推动三地人才评价标准衔接,让港澳科研人才在粤工作享受更接近本地人才的待遇。同时,广东支持港澳高校扩大在粤招生规模,推动三地高校联合培养研究生,共建博士后创新实践基地,形成跨境人才培养的常态化机制。在住房、医疗、子女教育等生活配套方面,各合作平台持续完善服务保障,解决港澳人才的后顾之忧。更值得关注的是,2.0版提出构建“湾区人才环流”机制,鼓励港澳科研人员在湾区内部自由流动、柔性执业,既可在港澳从事基础研究,也可在广东开展应用开发和成果转化。这种灵活的人才使用模式,有助于打破地域限制,充分释放人才创新活力。随着一批国际顶尖科研团队和青年科技人才加速向湾区集聚,粤港澳正逐步成为具有全球吸引力的创新人才高地。

展望未来:以协同创新塑造湾区发展新优势

粤港澳协同创新升级至2.0版,不仅是合作机制的迭代,更是湾区创新发展战略的再定位。在全球科技竞争日趋激烈、创新版图加速重构的背景下,粤港澳大湾区肩负着建设国际科技创新中心的国家使命。2.0版制度融合、平台升级、产业协同和人才流动的系统推进,正在将三地各自的比较优势转化为湾区整体的创新胜势。展望未来,随着协同创新机制的持续深化,粤港澳有望在关键核心技术攻关、国际科技合作、创新成果产业化等方面形成更多标志性成果,为全国创新驱动发展提供可复制可推广的经验。广东作为协同创新的重要推动方,将继续以开放包容的姿态,与港澳携手共筑湾区创新新高地,让创新成为粤港澳大湾区最鲜明的发展底色和最强劲的增长动力。