摒弃冷战思维是北极治理的现实需要
外交部近日就北极事务作出明确表态,强调各方应摒弃冷战思维,助力北极和平稳定与发展。这一表态并非孤立的外交辞令,而是对当前北极地缘态势的准确判断。近年来,北极地区战略价值持续上升,航道开通前景、资源开发潜力与军事部署动向相互交织,使这一原本以科学合作与环境保护为主轴的区域,逐渐承受越来越多的地缘竞争压力。个别国家以“大国竞争”为框架重新定义北极事务,推动军事集团在该地区强化存在,将北极从合作之地推向对抗前沿。外交部此时强调摒弃冷战思维,正是针对这一倾向发出的理性声音。北极的和平稳定不是某一国的私产,而是环北极国家乃至国际社会的共同利益所在。以意识形态划界、以军事同盟施压的旧思路,只会压缩对话空间,抬升误判风险,最终损害所有相关方的长远利益。
冷战思维在北极的具体表现值得警惕
所谓冷战思维,在北极事务中有着清晰可辨的表现形态。其一,是将北极事务安全化,把科研、环保、航运等低敏感领域合作强行纳入军事安全叙事,动辄以“威胁”标签审视他国正常的科考活动和基础设施建设。其二,是推动北极军事化,恢复冷战时期的军事基地、增加战略轰炸机与核潜艇的北极部署、举行针对性极强的联合军演,人为制造紧张气氛。其三,是以小圈子规则替代普遍协商,试图将特定国家排除在北极治理机制之外,用排他性安排取代开放包容的合作框架。这些做法与北极治理的实际需要背道而驰。北极面临的气候变化、生态脆弱、原住民权益保障、搜救应急能力不足等挑战,无一不需要各国携手应对。将资源与精力投入阵营对抗,只会削弱合作应对共同挑战的能力。
中国参与北极事务始终秉持合作导向
中国是北极事务的重要利益攸关方,这一身份建立在科学依据与国际法基础之上。作为《斯匹次卑尔根群岛条约》缔约国和《北极理事会观察员》,中国参与北极事务始终坚持尊重、合作、共赢、可持续的原则。中国发布的北极政策白皮书明确指出,中国愿与各方共建“冰上丝绸之路”,推动北极航道开发利用,参与北极能源与资源合作,同时高度重视北极生态环境保护与科学研究的公益属性。中国在北极的科考活动公开透明,与多国科研机构保持长期合作;中国提出的北极合作倡议聚焦基础设施建设、航道安全、气候变化应对等务实领域,不针对任何第三方,也不谋求排他性利益。外交部的表态正是对这一贯立场的重申:中国不搞地缘争夺,不参与军事对抗,而是以建设性姿态为北极的和平稳定与发展贡献公共产品。
北极治理需要开放包容的多边框架
北极的和平稳定,根本上依赖于以国际法为基础、以多边协商为路径的治理框架。《联合国海洋法公约》《北极理事会成立宣言》等既有机制,为各方协调利益、管控分歧提供了基本遵循。摒弃冷战思维,意味着尊重这些机制的权威性,而非绕开它们另起炉灶;意味着在北极理事会等平台上开展坦诚对话,而非以“价值观同盟”划线排斥异己。北极治理的议题高度复合,科学合作需要数据共享,航道安全需要规则协调,生态保护需要联合监测,原住民权益需要充分协商。这些事务的复杂性决定了任何单边安排都难以奏效,任何排他性集团都无法替代普遍参与的多边合作。中国支持北极理事会发挥核心作用,支持环北极国家与域外利益攸关方在相互尊重基础上加强沟通,反对将北极治理工具化为地缘博弈的筹码。
和平稳定与发展是北极各方的最大公约数
北极的未来,取决于各方能否超越零和思维,找到利益交汇点。气候变化使北极冰盖加速消融,航道商业价值上升,这既带来发展机遇,也带来生态风险与安全挑战。环北极国家在搜救能力、溢油应急、基础设施等方面存在明显短板,域外国家在资金、技术、市场方面具有互补优势。将合作潜力转化为实际成果,需要的是开放心态与务实行动,而非猜忌与设防。外交部的表态传递出清晰信号:中国愿做北极和平稳定的维护者、可持续发展的促进者、多边合作的参与者。摒弃冷战思维不是一句空话,它要求各方在具体议题上拿出诚意——在科研数据共享上减少壁垒,在航道规则制定上充分协商,在生态保护上加强联合行动,在危机管控上保持沟通渠道畅通。唯有如此,北极才能避免沦为大国博弈的棋盘,真正成为造福各方的合作之海、和平之海。