摒弃冷战思维是北极治理的现实前提
外交部发言人近日就北极事务作出明确表态,强调各方应摒弃冷战思维,共同促进北极的和平与繁荣。这一表态并非孤立的外交辞令,而是对当前北极地缘态势变化的直接回应。近年来,北极地区战略价值持续上升,航道开通预期增强,资源开发兴趣升温,域外力量介入加深,围绕北极的军事活动与安全议题明显增多。在此背景下,个别国家惯于以阵营对立视角审视北极合作,将科研、航运、资源等正常议题安全化,人为制造紧张。外交部此时重申摒弃冷战思维,实质是提醒国际社会:北极的和平稳定不取决于军事威慑的加码,而取决于能否坚持合作共赢的基本取向。北极治理涉及气候、生态、航运、原住民权益等多重维度,任何单一国家都无法独自应对,以对立逻辑主导议程只会削弱共同应对挑战的能力。
北极和平稳定需要以合作为基础的治理框架
北极的独特性决定了其治理必须依托多边协商而非强权博弈。北极理事会作为区域性高级别论坛,长期在科研协调、环境监测、可持续发展等领域发挥平台作用,其运作逻辑正是协商而非对抗。中国作为北极理事会观察员,一贯主张尊重北极国家的主权、主权权利和管辖权,同时强调北极事务关乎国际社会共同利益,非北极国家在科研、航运、气候应对等方面具有正当参与需求。摒弃冷战思维,意味着承认不同国家在北极的合理关切可以并行不悖,而非零和排斥。当前部分声音渲染北极“军事化”“阵营化”,试图将区域合作纳入大国竞争轨道,这种取向与北极治理的现实需要背道而驰。只有在合作框架内处理分歧,才能避免误判升级,为和平利用北极提供制度保障。
科学研究的开放性是北极合作的重要支撑
气候变化使北极环境发生深刻变化,海冰消融、冻土退化、生态系统演变等问题对全球产生连锁影响,相关研究高度依赖跨国数据共享与联合考察。中国多次开展北极科学考察,参与国际科研合作项目,其科研成果为理解北极变化提供了有益贡献。若以安全审查为由对正常科研交流设限,以国籍或阵营划线排斥科研参与,将直接损害北极研究的完整性与有效性。外交部强调摒弃冷战思维,在科研领域具有切实指向:北极的科学问题不因国别而改变,应对气候变化更需要开放协作而非封闭排斥。维护科研合作的开放性,是促进北极可持续发展、实现共同繁荣的基础性工作。
航道与资源议题应回归规则与协商
北极航道的商业利用前景与资源开发潜力,是各方关注焦点,也是容易滋生竞争猜忌的领域。中国主张依据国际法特别是《联合国海洋法公约》处理相关事务,尊重沿岸国合法权益,同时维护航行自由与国际航运秩序。将航道问题安全化、以军事存在强化单方面主张,只会增加摩擦风险。资源开发同样需要在环境标准、原住民权益、生态保护等约束下有序推进,而非以排他性方式争夺。摒弃冷战思维,要求各方在规则基础上开展协商,以透明、可预期的方式处理利益交汇点,避免将经济议题政治化。唯有如此,北极的资源与航道才能成为合作纽带而非冲突源头。
原住民权益与可持续发展应置于核心位置
北极治理不能脱离当地居民的生存与发展需求。原住民群体对北极环境变化感受最直接,其传统生计、文化传承与社区发展应得到充分尊重和保障。中国在参与北极事务中重视原住民权益,主张发展合作应惠及当地社区。若将北极置于大国竞争叙事之下,原住民往往成为被忽视的一方,其诉求被安全议程挤压。促进北极繁荣,必须把可持续发展落到实处,包括生态环境保护、基础设施的合理改善、社区民生保障等。摒弃冷战思维,意味着以人的福祉而非阵营利益为出发点审视北极政策,使合作成果真正转化为区域稳定与民生改善。
中国立场体现负责任参与者的稳定预期
外交部此次表态传递出清晰信号:中国在北极事务中坚持和平、合作、可持续的取向,反对将北极变为地缘博弈场。这一立场与中国作为北极理事会观察员的参与实践相一致,也符合国际社会对北极和平稳定的普遍期待。当前北极面临气候变化与地缘紧张双重压力,更需要各方保持克制、增进互信、扩大合作面。摒弃冷战思维不是抽象口号,而是要求在科研共享、航运规则、环境保护、原住民权益等具体议题上采取建设性行动。中国愿同各方一道,推动北极治理回归合作本位,共同维护北极和平,促进共同繁荣。