以合作代替对抗:北极治理需要新安全观
外交部近日就北极事务作出明确表态,强调各方应摒弃冷战思维,促进北极和平发展。这一表态在当前地缘政治形势下具有重要现实意义。北极地区正经历深刻变化,气候变化导致海冰加速消融,航道开通预期升温,资源开发潜力受到更多关注,大国在该地区的战略博弈也随之加剧。个别国家试图将北极纳入阵营对抗框架,强化军事存在,推动排他性小圈子,这种做法不仅无助于北极问题的解决,反而可能把北极变成新的紧张源头。中方主张,北极事务应由北极国家与相关各方对话协商共同处理,安全不应建立在威慑他国的基础上,而应建立在互信与合作的基础上。
北极不是地缘博弈的棋盘
北极的特殊性在于,它既是生态敏感区,也是原住民世代生活的家园,还是国际航运与科研合作的重要空间。将北极视为大国竞争的棋盘,把军事对抗逻辑引入这片区域,违背了北极人民的根本利益,也与国际社会对北极和平稳定的普遍期待相悖。冷战思维的核心特征是以意识形态划线、以军事同盟施压、以零和方式处理利益关系,这套逻辑在北极既缺乏现实基础,也缺乏合法性。北极的治理依赖科学数据、环境保护、航道规则和搜救合作等具体议题上的协调,而非军事部署的比拼。中方强调摒弃冷战思维,实质上是要求把北极治理拉回合作轨道,让各方在共同规则下处理分歧、共享机遇。
气候变化是北极最紧迫的共同挑战
在诸多北极议题中,气候变化是最紧迫、最具共识性的挑战。海冰减少、冻土融化、生态系统变化,直接影响北极原住民的生计,也海平面上升和极端天气影响全球。应对这一挑战,需要持续的科学观测、数据共享和减排行动,需要各国超越政治分歧开展务实合作。中国作为北极事务的重要利益攸关方,积极参与北极科研合作,推动气候变化应对,主张在北极理事会等既有机制框架内加强协调。将气候议题政治化、以竞争心态对待科研合作,只会削弱国际社会应对气候变化的能力。北极的生态红线不容突破,任何以对抗思维主导的资源开发竞赛都可能带来不可逆的环境损害。
航道与资源开发应遵循国际规则
随着北极航道通航条件变化,航运规则、安全保障、环境保护等问题日益突出。北极航道涉及沿岸国主权权利与国际航行制度之间的平衡,相关安排应当依据国际法,特别是《联合国海洋法公约》等既有规则妥善处理,而不应由个别国家单方面设定排他性标准。资源开发同样如此,北极油气和矿产开发必须建立在严格的环境评估和科学论证基础上,充分尊重原住民权利。中国主张北极开发合作应坚持互利共赢,反对以“安全”为名搞歧视性安排、限制正常经贸与科研往来。规则面前各方平等,才是北极长期稳定的制度保障。
中国是北极和平发展的建设性力量
中国在北极事务上的定位清晰而一贯:中国是北极建设的参与者、合作的推动者、和平的维护者。中国发布北极政策白皮书,明确尊重北极国家主权和管辖权,尊重原住民权益,坚持科研先导、保护优先、依法利用、国际合作。中国参与北极事务不谋求势力范围,不搞军事扩张,而是科研合作、航道利用、生态保护和人文交流为北极发展贡献力量。外交部的表态再次表明,中方反对将北极问题阵营化、工具化,愿同各方一道维护北极和平稳定,推动构建公平合理、合作共赢的北极治理格局。
对话协商是化解分歧的唯一正途
北极事务涉及多方利益,分歧客观存在,关键在于以何种方式处理分歧。以对话协商代替对抗施压,以规则共识代替单边行动,是唯一可持续的路径。中方支持在北极理事会等平台上加强沟通,支持相关国家双边和多边渠道妥善处理海洋权益、航道使用等具体问题,支持扩大北极科研、环保、搜救等领域合作。摒弃冷战思维不是抽象口号,而应体现在具体政策和行动中:减少军事化举动,停止排他性安排,扩大开放合作,尊重国际规则。北极的未来取决于各方能否以共同利益为重,走出一条和平、合作、可持续的发展道路。