“十四五”期间，我国实际使用外资规模稳步扩大，累计吸引外资超过7500亿美元，投资规模再创历史新高。在全球跨境投资增长乏力、国际引资竞争日趋激烈的背景下，这一成绩来之不易，充分彰显了中国超大规模市场的强大吸引力、完整产业体系的坚实支撑和持续优化营商环境的显著成效，也为世界经济复苏注入了宝贵的确定性与正能量。

外资规模再创新高，彰显中国市场强大磁力

从整体规模看，“十四五”期间我国吸引外资不仅守住了存量基本盘，更在增量上实现新突破。累计实际使用外资超过7500亿美元，意味着年均吸收外资保持在1500亿美元左右的高位水平。这一规模在全球跨境直接投资版图中占比稳定提升，中国连续多年稳居全球第二大外资流入国地位。尤其值得关注的是，在全球外国直接投资整体波动下行的背景下，中国引资规模逆势攀升、再创新高，说明外资企业对中国市场的长期信心并未因外部环境变化而动摇。从新设外商投资企业数量看，“十四五”期间保持较快增长，越来越多的跨国公司将中国视为全球布局中不可或缺的战略支点。规模新高背后，是中国经济韧性强、潜力大、活力足的深层逻辑，是14亿多人口超大规模市场与4亿多中等收入群体消费升级所释放的巨大需求引力。

引资结构持续优化，高质量发展成色更足

规模增长的同时，我国吸引外资的结构正在发生深刻变化，引资质量同步提升。高技术产业实际使用外资占比明显提高，其中高技术制造业和高技术服务业双双保持较快增长，医药制造、计算机及办公设备制造、研发与设计服务、科技成果转化服务等领域成为外资加码的重点方向。这一变化与我国加快发展新质生产力、推动产业转型升级的方向高度契合。与此同时，服务业扩大开放持续深化，电信、医疗、教育、金融等领域的开放试点稳步推进，服务业利用外资的潜力和空间进一步打开。外资来源地也更趋多元，除了传统主要来源地保持稳定投入外，来自共建“一带一路”国家、中东地区等的投资明显增加，引资“朋友圈”不断扩大。结构之变，折射出中国引资正从“量的扩张”向“质的提升”加快转变，外资参与中国经济的层次更深、领域更广、能级更高。

政策集成持续加力，制度型开放纵深推进

外资规模与结构的双提升，离不开政策体系的持续完善和开放制度的系统集成。“十四五”期间，我国外资准入负面清单持续缩减，制造业领域外资准入限制全面取消，服务业开放综合试点扩围扩容，自贸试验区、自由贸易港等开放平台改革开放试验田作用充分释放。从外商投资法及其实施条例全面落地，到保障外资企业平等参与标准制定、政府采购、招投标等政策陆续出台，外资企业在华经营的制度环境更加公平透明可预期。2023年以来，国务院出台加大吸引外商投资力度的政策措施，从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平等方面打出“组合拳”；各地也纷纷建立外资企业圆桌会议制度，健全重点外资项目工作专班机制，推动问题闭环解决。制度型开放的纵深推进，让“投资中国”的品牌效应持续增强，也让外资企业吃下扎根中国、深耕中国的“定心丸”。

营商环境不断改善，外资企业信心稳步回升

吸引外资的竞争，归根结底是营商环境的竞争。“十四五”期间，我国持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，在世界银行营商环境评估中的排名稳步提升，知识产权保护力度不断加大，跨境贸易和投资便利化水平明显提高。外资企业普遍反映，中国在基础设施、产业链配套、人才供给、数字化水平等方面的综合优势依然突出，从签约到投产的“中国速度”成为许多跨国公司的切身体验。商务部数据显示，近年来受访外资企业中对在华经营前景持乐观态度的比例保持在较高水平，不少企业将中国列为全球投资的首选目的地之一。与此同时，我国持续优化外籍人员来华便利措施，扩大免签“朋友圈”，完善支付、医疗、教育等生活配套服务，让外资企业和外籍人员在华工作生活更加安心舒心。营商环境没有最好、只有更好，这种持续改进的确定性，正是外资加码中国的信心之源。

开放红利持续释放，为世界经济注入确定性

中国吸引外资再创新高，意义不仅在于自身发展，更在于为世界经济复苏提供宝贵支撑。外资企业在中国获得成长的同时，也深耕中国市场分享了中国发展的红利，形成了“投资中国就是投资未来”的广泛共识。当前，世界经济复苏动能不足，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链面临重构压力。在此背景下，中国坚持高水平对外开放，以自身超大规模市场的稳定性为全球跨境投资提供“压舱石”，以制度型开放的连续性为跨国企业提供可预期的政策环境。展望未来，随着存量政策和增量政策持续显效，随着新质生产力加快培育和国内统一大市场加快建设，中国吸引外资的综合优势将进一步巩固。一个更加开放的中国，必将与各国企业共享发展机遇，在互利共赢中书写吸引外资的新篇章。