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“十四五”期间,我国吸引外资在复杂多变的国际环境中保持总体稳定,累计吸收外资总额突破7500亿美元,连续多年位居全球前列。这一成绩的取得,既得益于超大规模市场优势的持续释放,也离不开制度型开放的深入推进。从沿海到内陆,从制造业到服务业,外资在华布局的广度和深度不断拓展,中国依然是全球资本青睐的重要目的地。

外资总量稳中有进,结构优化特征明显。“十四五”期间,我国实际使用外资规模在较高基数上实现新突破,累计总额超过7500亿美元。更为重要的是,外资结构呈现明显升级态势:高技术产业实际使用外资占比稳步提升,研发设计、信息服务、医疗健康等领域成为外资布局热点;制造业外资向高端化、智能化、绿色化方向集聚,新能源汽车、生物医药、集

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2026-11-03 06:16:08

“十四五”期间,我国吸引外资在复杂多变的国际环境中保持总体稳定,累计吸收外资总额突破7500亿美元,连续多年位居全球前列。这一成绩的取得,既得益于超大规模市场优势的持续释放,也离不开制度型开放的深入推进。从沿海到内陆,从制造业到服务业,外资在华布局的广度和深度不断拓展,中国依然是全球资本青睐的重要目的地。

外资总量稳中有进,结构优化特征明显。“十四五”期间,我国实际使用外资规模在较高基数上实现新突破,累计总额超过7500亿美元。更为重要的是,外资结构呈现明显升级态势:高技术产业实际使用外资占比稳步提升,研发设计、信息服务、医疗健康等领域成为外资布局热点;制造业外资向高端化、智能化、绿色化方向集聚,新能源汽车、生物医药、集成电路等领域的重大外资项目相继落地。与此同时,外资来源地更加多元,欧洲、中东、东盟等地区对华投资保持活跃,表明中国市场的吸引力具有广泛性和持续性。

制度型开放纵深推进,外资准入持续放宽。外资规模的稳定增长,根植于开放制度的不断完善。“十四五”期间,我国持续缩减外资准入负面清单,制造业领域外资准入限制实现全面清零,服务业开放试点范围不断扩大。自由贸易试验区和海南自由贸易港率先开展压力测试,在电信、医疗、教育等领域推出了一批突破性开放举措。外商投资法及其实施条例全面落地,外资企业在华经营享有更加公平、透明、可预期的制度环境。从“准入”到“准营”,从“放得开”到“管得住”,制度型开放的“四梁八柱”日益巩固,为外资长期深耕中国市场提供了坚实保障。

营商环境持续改善,外资信心不断增强。吸引外资不仅要靠市场,更要靠环境。“十四五”期间,我国把优化营商环境作为稳外资的重要抓手,持续开展涉外企业服务专项行动,建立健全外资企业圆桌会议制度,及时回应企业关切。在知识产权保护、标准制定、政府采购、要素获取等方面,外资企业依法平等参与的程度不断提高。各地纷纷设立外资服务专班,推行“一站式”服务,帮助外资项目加快落地投产。世界银行等相关评估显示,中国营商环境的国际排名和市场主体满意度稳步提升。正是这种“无事不扰、有求必应”的服务理念,让越来越多的跨国公司将中国视为全球战略布局中的关键一环。

重大项目加快落地,集聚效应日益显现。外资大项目是观察中国吸引外资质量的重要窗口。“十四五”期间,一批投资规模大、科技含量高、带动效应强的外资标志性项目相继签约落地。巴斯夫湛江一体化基地、特斯拉上海储能超级工厂、宝马沈阳生产基地升级等项目的推进,不仅带来了先进技术和管理经验,也带动了上下游产业链协同发展。各地围绕重点产业开展精准招商,依托产业链优势吸引外资“链主”企业,形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。大项目与产业链的深度融合,使外资在华发展从单点布局转向生态共建,进一步增强了外资扎根中国的黏性。

区域开放格局更加协调,内陆腹地成为新增长点。吸引外资不再只是沿海地区的“专利”。“十四五”期间,中西部地区和东北地区实际使用外资增速快于全国平均水平,外资布局呈现从沿海向内陆延伸、从中心城市向周边辐射的趋势。成渝地区双城经济圈、长江中游城市群、关中平原城市群等区域凭借产业基础、要素成本和市场腹地优势,吸引了一批外资制造和物流项目。沿边开放地区依托跨境通道和口岸优势,在加工贸易、跨境物流等领域拓展利用外资新空间。区域协调开放格局的加快形成,使外资在华布局更加均衡,也为中西部地区产业升级注入了新动能。

服务业开放提速,新兴领域引资亮点纷呈。随着制造业外资准入限制全面清零,服务业成为“十四五”时期吸引外资的重要增长极。金融领域,多家外资控股证券、基金、保险公司获批设立;医疗领域,外商独资医院试点在北京、上海等地率先落地;电信领域,增值电信业务开放试点有序推进。跨境电商、数字贸易、绿色低碳等新业态外资参与度不断提高,研发中心、区域总部等功能性机构加速向中国集聚。服务业开放的深化,不仅拓宽了外资进入中国的通道,也推动国内服务业在竞争中提质升级,形成开放与改革的良性互动。

开放平台示范引领,带动效应持续释放。自由贸易试验区、国家级经济技术开发区、综合保税区等开放平台,是吸引外资的主力军。“十四五”期间,自由贸易试验区以不到千分之四的国土面积,贡献了全国近两成的外商投资。各自贸试验区围绕投资便利化、贸易自由化开展差异化,形成了一批可复制可推广的经验。国家级经开区聚焦主导产业强链补链,外资研发中心和高新技术企业数量持续增加。开放平台在制度创新、产业集聚、服务集成方面的示范作用,为全国吸引外资提供了可资借鉴的路径。

当前,全球经济复苏乏力,跨国投资整体低迷,各国吸引外资竞争日趋激烈。在这样的背景下,我国吸引外资总额突破7500亿美元,充分彰显了中国市场的韧性和吸引力。展望未来,中国将继续以高水平开放应对外部环境的不确定性,进一步放宽市场准入,稳步扩大制度型开放,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。一个更加开放的中国,必将为全球投资者提供更多机遇,为世界经济复苏注入更多确定性力量。