外资规模攀上新高峰，结构优化彰显开放成色

“十四五”开局以来，中国吸引外资在复杂多变的国际环境中逆势而上，接连迈上新台阶。商务部数据显示，2021年中国实际使用外资首次突破1.1万亿元人民币，2022年进一步攀升至1.2万亿元以上，连续多年稳居全球第二大外资流入国。在全球跨境投资波动加剧、部分经济体出现资本回流的背景下，这一成绩殊为不易。外资规模的持续扩大，既源于中国超大规模市场释放的磁吸效应，也得益于产业链供应链的完整配套和营商环境的持续改善。从沿海到内陆，从制造业到服务业，外资进入中国的广度和深度不断拓展，为“十四五”时期经济高质量发展注入了稳定动力。

高技术产业成引资主引擎，创新生态释放磁吸力

外资结构的升级是“十四五”引资成绩单上最亮眼的一笔。高技术制造业实际使用外资保持两位数增长，医药制造、电子及通信设备制造、计算机及办公设备制造等领域成为外资布局重点。特斯拉上海超级工厂持续扩产，巴斯夫湛江一体化基地全面推进，众多跨国企业将研发中心、区域总部落地中国。这一变化表明，外资来华已从单纯看重成本优势，转向更加看重创新能力和市场潜力。中国拥有全球最完整的工业体系、庞大的工程师队伍和丰富的应用场景，为外资企业开展技术研发和产品迭代提供了独特条件。引资结构的优化，也推动中国在全球价值链中的位置稳步上移。

制度型开放纵深推进，负面清单持续“瘦身”

外资的稳步增长，离不开制度型开放的持续深化。“十四五”期间，中国外商投资准入负面清单进一步缩减，制造业领域外资准入限制实现全面清零，服务业开放试点稳步扩围。自由贸易试验区和海南自由贸易港率先开展压力测试，一批开放新举措从“试验田”走向全国。外商投资法及其实施条例全面落地，外资企业在准入后享受国民待遇有了更坚实的法治保障。与此同时，中国积极对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、政府采购、跨境数据流动等领域主动改革。制度型开放的推进，让外资企业看到了中国规则、规制、管理、标准与国际接轨的决心，稳定了长期投资预期。

营商环境持续优化，外资企业信心稳步回升

营商环境是外资企业最看重的“软实力”。“十四五”以来，中国持续压减外资项目审批环节，优化外资企业设立和变更流程，多地建立外资企业圆桌会议制度，及时回应企业关切。针对外资企业反映突出的跨境人员往来、外籍高管子女教育、药品医疗器械审批等问题，相关部门出台一系列便利化措施。商务部数据显示，中国连续多年缩减外资准入负面清单，营商环境全球排名稳步提升。中国美国商会、中国欧盟商会等机构发布的调查报告显示，多数受访外资企业仍将中国视为重要投资目的地，计划扩大在华业务。信心比黄金更重要，外资企业的持续加码，正是对中国市场投下的信任票。

区域布局更趋协调，中西部引资潜力加速释放

外资流入的区域格局也在“十四五”期间发生积极变化。东部沿海地区依然是外资集聚高地，上海、广东、江苏等地实际使用外资规模保持领先。与此同时，中西部地区凭借要素成本、产业配套和政策支持等优势，引资增速明显加快。四川、重庆、湖北、陕西等地围绕电子信息、新能源汽车、生物医药等产业，吸引了一批外资重大项目落地。中欧班列常态化开行，西部陆海新通道加快建设，为内陆地区融入全球产业链提供了物流支撑。外资区域布局的优化，不仅促进了区域协调发展，也拓展了中国吸引外资的战略纵深，使外资在中国经济版图上的分布更加均衡。

服务业开放提速，现代服务业成为引资新蓝海

服务业领域的外资流入正在成为“十四五”引资的新亮点。金融、电信、医疗、教育、养老等领域开放举措密集出台，外资银行、证券、保险机构加快在华布局，一批外资独资或控股的现代服务业项目相继落地。北京、上海、天津、海南等地开展服务业扩大开放综合试点，形成了一批可复制推广的经验。中国服务消费市场潜力巨大，数字化转型加速推进，为外资服务业企业提供了广阔空间。服务业外资的快速增长，不仅丰富了中国市场的服务供给，也带来了先进的管理经验和商业模式，推动国内服务业提质升级。

开放是中国式现代化的鲜明标识，外资深耕中国正当其时

回望“十四五”，中国吸引外资在规模、结构、制度、区域等多个维度实现突破，展现了大国市场的韧性与吸引力。当前，全球经济复苏乏力，保护主义抬头，但中国坚持高水平对外开放的方向不会改变，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的努力不会停歇。随着扩大内需战略深入实施、新质生产力加快培育、制度型开放持续深化，中国对外资的吸引力将进一步增强。对于跨国企业而言，投资中国就是投资未来，深耕中国市场，共享发展机遇，正当其时。