灾情全景:超五千万人次受灾,直接经济损失近两千亿元
今年前三季度,我国自然灾害形势复杂严峻,各类灾害交织叠加、多点频发,给人民群众生命财产安全和社会经济发展带来严重冲击。据应急管理部最新统计,前三季度全国自然灾害共造成超过五千万人次受灾,因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量、农作物受灾面积等指标均处于较高水平,直接经济损失接近两千亿元。从时间分布看,灾害呈现“春季风雹沙尘多发、夏季洪涝台风集中、秋季阴雨低温叠加”的特点;从空间分布看,华北、东北、西南及东南沿海等地受灾较为突出。灾情之重、影响之广,既反映出极端天气事件频发重发的严峻现实,也对防灾减灾救灾体系提出了更高要求。
洪涝台风轮番侵袭,防汛抗洪经受严峻考验
前三季度,洪涝和台风灾害是造成损失最重的主要灾种。入汛后,南方多地遭遇持续强降雨,珠江流域、长江流域部分支流发生超警戒洪水,部分城市出现严重内涝,农田被淹、道路中断、房屋受损。华北、东北地区在“七下八上”防汛关键期遭遇历史罕见强降雨,局地降雨量突破历史极值,引发山洪、泥石流和中小河流洪水,部分山区村庄一度通信中断、交通受阻。与此同时,多个台风接连生成并影响我国东南沿海,带来狂风暴雨和风暴潮,对渔业生产、海上交通和沿海基础设施造成较大破坏。面对严峻汛情,各地各部门坚持人民至上、生命至上,提前转移危险区域群众,科学调度水利工程,全力开展抢险救援,最大限度减少了人员伤亡。
风雹干旱低温交织,农业生产承受多重压力
除洪涝台风外,风雹、干旱、低温冷冻等灾害对农业生产的影响同样不容忽视。春季,北方部分地区出现大风沙尘和冰雹天气,设施农业大棚受损,果树花期受冻,部分经济作物减产。夏季,长江中下游及西南部分地区出现阶段性高温干旱,水稻、玉米等秋粮作物生长受到影响,部分丘陵山区人畜饮水一度紧张。进入秋季,华西秋雨偏强,西北地区东部、黄淮等地出现连阴雨天气,土壤过湿影响秋收秋种进度,部分已成熟作物出现霉变发芽。农业专家指出,灾害叠加导致部分地区“夏粮受影响、秋粮补回来”的压力加大,稳产保供任务艰巨。各地农业农村部门及时组织排涝降渍、补种改种和病虫害防治,努力把灾害损失降到最低。
基础设施受损明显,抢险修复跑出“加速度”
强降雨和台风等灾害对交通、电力、通信等基础设施造成较大破坏。部分山区公路因塌方、泥石流断道,铁路线路一度限速或停运,供电线路倒杆断线导致村庄停电,通信基站退服影响应急联络。灾情发生后,交通运输部门累计投入大量机械设备和人员,昼夜不停抢通保通;电力系统调集应急发电车和抢修队伍,优先恢复医院、安置点等重点场所供电;通信企业启用卫星通信和应急通信车,保障灾区“生命线”畅通。在多部门协同作战下,多数受损基础设施在较短时间内恢复运行,为抢险救灾和群众生产生活秩序恢复提供了有力支撑。
救援安置有序推进,民生保障兜牢底线
灾害面前,各地迅速启动应急响应,紧急转移安置受灾群众,累计设置集中安置点数千个,调拨帐篷、棉被、折叠床等救灾物资,保障受灾群众基本生活。应急管理部会同财政部及时下拨中央自然灾害救灾资金,支持地方做好受灾群众救助和灾后恢复重建。在受灾较重的地区,基层干部、消防救援队伍、解放军和武警部队、社会应急力量协同作战,开展搜救被困人员、清淤排涝、防疫消杀等工作。卫生部门加强灾区饮用水监测和传染病防控,确保大灾之后无大疫。教育部门对受损学校及时修缮,保障秋季学期正常开学。一系列务实举措,让受灾群众感受到了实实在在的温暖。
灾后重建稳步推进,防灾减灾短板加快补齐
随着汛期结束,灾后恢复重建工作正有序展开。各地坚持“当下救”与“长远治”相结合,在保障受灾群众温暖过冬、恢复生产生活秩序的同时,加快推进因灾倒损住房重建修缮、水毁农田和水利设施修复。针对灾害中暴露出的短板弱项,有关部门正推动提升基层应急能力,完善预警“叫应”机制,加强山洪地质灾害隐患点排查整治,推进城市防洪排涝设施建设。专家建议,应进一步强化极端天气监测预报预警,提升基础设施设防标准,增强公众防灾避险意识,把防灾减灾的关口前移。面对自然灾害的严峻挑战,唯有持续夯实防灾减灾救灾基础,才能更好守护人民群众生命财产安全,为经济社会高质量发展提供坚实保障。