灾情总体情况：多重灾害叠加推高损失

今年前三季度，我国自然灾害形势复杂严峻，洪涝、地质、台风、风雹、地震、干旱等多种灾害交织发生，灾害频次高、影响范围广、极端性强。据应急管理部会同有关部门会商核定，前三季度各类自然灾害共造成全国超过五千六百万人次受灾，因灾死亡失踪超过一千一百六十人，直接经济损失规模较大。从时间分布看，主汛期灾害集中爆发，华北、东北等地出现历史罕见极端强降雨，引发严重洪涝和地质灾害；从空间分布看，灾害覆盖多个省份，部分地区重复受灾，灾后恢复重建任务艰巨。这一组沉甸甸的数据，既反映出极端天气事件增多增强的客观趋势，也警示我们防灾减灾救灾工作仍面临不少短板和薄弱环节。

洪涝与地质灾害：极端降雨成为主要致灾因素

洪涝和地质灾害是造成人员伤亡和财产损失的主要灾种。前三季度，全国多地遭遇持续强降雨过程，部分河流发生超警以上洪水，中小河流洪水频发，山洪、泥石流、滑坡等灾害多发连发。华北、东北部分地区降雨量突破历史极值，短时间内大量降水超出当地防洪排涝能力，导致城乡内涝、农田被淹、基础设施受损。特别是山区和丘陵地带，强降雨叠加脆弱地质条件，极易诱发群发性地质灾害，且突发性强、预警时间短，给人员转移避险带来极大困难。灾害造成大量房屋倒塌损坏，交通、通信、电力等生命线工程一度中断，一些受灾群众被迫紧急转移安置。这一情况表明，在全球气候变化背景下，极端降雨的频次和强度呈上升趋势，传统防洪标准与工程防御体系面临新的考验。

台风与风雹灾害：沿海与内陆均受冲击

台风和风雹灾害同样造成较重影响。前三季度，多个台风生成并影响我国东南沿海，带来强风、暴雨和风暴潮，沿海地区渔业养殖、海上作业、港口物流受到直接冲击，部分城市出现内涝和设施损毁。值得注意的是，台风登陆后深入内陆，残余环流与冷空气结合，在非沿海省份引发远距离强降雨，扩大了灾害影响范围。与此同时，强对流天气频发，风雹灾害在多地造成农作物倒伏、果树受损、设施农业大棚损毁，给农业生产带来较大损失。风雹灾害具有局地性强、来去迅速的特点，单次影响范围虽小，但累计影响面广，对粮食稳产和农民增收构成现实威胁。这也提示我们，防灾减灾不能只盯住传统高风险区域，还须加强对内陆地区和农村薄弱环节的防御能力建设。

地震与干旱灾害：灾害链条长、影响持续

除气象水文灾害外，地震和干旱灾害也不容忽视。前三季度部分地区发生地震，造成房屋损毁和人员伤亡，震区次生灾害风险一度较高，抗震设防和应急避险能力经受检验。与此同时，部分区域出现阶段性干旱，对农业生产和群众饮水造成一定影响。干旱灾害具有发展缓慢、持续时间长、影响链条长的特点，往往先影响农业灌溉，进而波及产量和农民收入，若不及时干预，还可能演变为区域性的生产和生活用水困难。地震的突发性与干旱的缓发性形成鲜明对比，对防灾减灾工作提出了差异化要求：既要有快速响应的应急能力，也要有长周期的监测预警和水资源调配机制。

应急响应与救援：争分夺秒守护生命安全

面对严重灾情，各地区各部门坚持人民至上、生命至上，迅速启动应急响应，全力开展抢险救援。国家层面多次启动救灾应急响应，派出工作组赴重灾区指导，紧急调拨救灾资金和物资，支持地方做好受灾群众安置和生活救助。消防救援队伍、专业应急救援力量、解放军和武警部队等闻令而动，在急流洪水中营救转移被困群众，在塌方现场争分夺秒搜救失联人员。各地强化预警与响应联动，落实“叫应”机制，提前组织危险区域群众转移避险，努力把人员伤亡降到最低。基层干部和灾害信息员在预警传递、隐患排查、群众动员中发挥了重要作用。这些努力有效减轻了灾害损失，也体现出我国应急管理体制机制在实战中的效能。

灾后安置与恢复重建：保障受灾群众基本生活

灾害过后，妥善安置受灾群众、尽快恢复生产生活秩序是当务之急。各地及时启用安置点，发放救灾物资，保障受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能及时医治。有关部门加快修复受损的交通、电力、通信、供水等基础设施，组织力量开展房屋安全鉴定和重建修缮，确保群众安全温暖过冬。农业部门指导受灾地区开展生产自救，抢排农田积水、补种改种，努力减轻农业损失。金融保险机构加快理赔进度，帮助受灾农户和企业恢复生产经营。同时，各地注重做好受灾群众心理疏导和困难帮扶，防止因灾返贫致贫，把灾后恢复重建与提升防灾减灾能力结合起来，推动灾区长远发展。

短板反思与能力提升：构建更有韧性的防灾体系

前三季度灾情暴露出的问题，也为下一步工作指明了方向。一是极端天气监测预报预警能力仍需提升，特别是中小尺度强对流、局地强降雨的精准预报仍是难题；二是部分城乡基础设施设防标准偏低，防洪排涝、地质灾害治理等工程措施存在欠账；三是基层应急能力不均衡，一些农村地区预警信息“一公里”尚未完全打通；四是公众防灾避险意识和自救互救能力有待增强。对此，应加快推进自然灾害防治重点工程建设，完善监测预警网络，强化预警与应急响应联动，加强基层应急力量和物资储备，广泛开展防灾减灾科普宣传和应急演练。只有把功夫下在平时，补齐短板、织密防线，才能在未来灾害面前掌握主动，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实保障人民群众生命财产安全。