外资加码高技术产业：前三季度增长33.8%背后的结构之变

在全球跨境投资整体低迷、主要经济体引资竞争日趋激烈的背景下，我国高技术产业吸引外资交出了一份亮眼成绩单。商务部数据显示，今年前三季度，我国高技术产业实际使用外资同比增长33.8%，增速显著高于全国吸收外资总体水平，占全国实际使用外资比重进一步提升。这一两位数的高增长并非偶然，而是我国持续扩大高水平对外开放、推动引资结构优化升级的集中体现，折射出全球资本对中国高技术产业发展前景的坚定信心。

增速领跑折射引资格局深刻调整

33.8%的增速，放在全球跨国直接投资连续多年承压的大环境中尤为难得。联合国贸发会议此前的报告显示，全球跨境直接投资增长乏力，主要发达经济体和发展中国家的引资规模普遍面临下行压力。在这一背景下，我国高技术产业实际使用外资逆势大幅增长，说明外资对中国市场的布局正在从“量的扩张”转向“质的提升”。从全国吸收外资的整体结构看，高技术产业占比持续攀升，传统制造业和房地产等领域引资比重相应下降，引资格局正在发生深层次调整。业内专家指出，外资企业将更多资源投向研发设计、高端制造、数字服务等高附加值环节，表明其对中国市场的定位已从单纯的生产基地转向创新策源地和区域总部，这一转变对稳住外资基本盘、提升引资质量具有重要意义。

细分领域全面开花彰显产业吸引力

从细分领域看，高技术产业引资增长呈现多点支撑、协同发力的态势。高技术制造业中，医药制造业、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业等领域实际使用外资均保持较快增长，部分领域增速超过五成；高技术服务业中，信息服务、研发与设计服务、科技成果转化服务等领域的引资表现同样活跃。值得关注的是，外资在华布局正加速向产业链上游和研发端延伸，一批跨国企业相继在华设立或升级研发中心、创新中心和区域性总部。以上海、深圳、苏州等地为例，今年以来多个外资高技术项目签约落地，涵盖生物医药、集成电路、新能源汽车、人工智能等前沿领域。这些项目的共同特点是技术含量高、带动效应强、与国内产业链配套紧密，既带来了资金，也带来了先进技术、管理经验和国际渠道，对补链强链延链形成有力支撑。

结构优化背后是开放红利与创新生态的双重支撑

高技术产业引资高速增长，根源在于我国超大规模市场优势、完整产业体系优势和持续深化的开放政策形成叠加效应。一方面，我国拥有14亿多人口的市场规模和全球最完整的工业体系，为高技术产品提供了丰富的应用场景和快速迭代的产业土壤，外资企业可以依托中国供应链实现高效研发与量产。另一方面，一系列扩大开放举措持续释放红利：制造业领域外资准入限制全面取消，服务业开放试点稳步扩围，自由贸易试验区和海南自由贸易港的制度创新不断向纵深推进，跨境贸易投资便利化水平持续提升。与此同时，我国研发投入强度稳步提高，发明专利有效量居世界前列，高素质人才供给充足，创新生态日益完善，对外资研发型项目的吸引力明显增强。可以说，外资加码高技术产业，既是对中国开放政策的积极回应，也是对中国创新能力和产业配套能力的市场选择。

区域分布更趋协调拓展引资新空间

从区域布局看，高技术产业引资正由沿海向内地梯次延伸，区域分布更趋协调。长三角、粤港澳大湾区、京津冀等传统引资高地继续发挥龙头作用，依托产业集群和制度创新优势，吸引了一批高能级外资项目；与此同时，中西部地区借助产业转移承接和内陆开放通道建设，在高技术制造、电子信息、生物医药等领域引进外资的增速明显加快。成都、重庆、西安、武汉等城市凭借人才成本优势、交通枢纽地位和产业配套能力的提升，正成为外资高技术项目布局的新选择。这种“东部引领、中西部追赶”的格局，不仅拓宽了高技术产业引资的地理空间，也有助于推动区域协调发展，让更多地区在开放合作中分享发展机遇。

稳中提质仍需持续发力优化营商环境

在看到成绩的同时也应清醒认识到，全球引资竞争依然激烈，部分国家以产业政策补贴、税收优惠等手段加大对本國高技术产业的保护与争夺，我国高技术产业引资面临的 external 环境仍存在不确定性。下一步，要在保持引资规模总体稳定的基础上，更加注重引资质量的提升。一方面，应持续落实好外资企业国民待遇，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的平等参与权，切实解决外资企业关切的知识产权保护、数据跨境流动等实际问题；另一方面，要发挥好重大外资项目工作专班的机制作用，推动标志性项目加快落地，同时引导外资更多投向先进制造、现代服务、绿色低碳和数字经济等领域。随着各项政策效应持续显现，我国高技术产业吸引外资有望保持良好势头，为构建新发展格局、推动高质量发展注入更多动能。