灾害形势总体严峻：多重极端天气叠加放大损失

今年前三季度，我国自然灾害形势复杂严峻，极端天气气候事件频发重发，洪涝、干旱、风雹、地震、地质灾害等多灾种交织叠加，给人民群众生命财产安全和经济社会发展带来较大冲击。据应急管理部等部门统计，前三季度全国各类自然灾害共造成超过5600万人次受灾，直接经济损失接近2000亿元。从时间分布看，灾害呈现“汛期集中、多点并发”的特点；从空间分布看，南方地区洪涝和地质灾害突出，北方部分地区旱情与局地强对流天气交替出现，西南地区地震活动及次生灾害风险持续存在。灾害影响的广泛性和复合性，使得防灾减灾救灾工作面临更高要求和更大挑战。

洪涝与地质灾害频发：汛期强降雨成为主要致灾因素

前三季度，洪涝和地质灾害是造成人员伤亡和财产损失的主要灾种。入汛后，华南、江南、西南及华北等地先后出现多轮强降雨过程，部分江河水位超警，中小河流洪水、山洪和城市内涝多发。持续强降雨还诱发大量滑坡、泥石流等地质灾害，对山区道路、农田、房屋和基础设施造成破坏。一些地区重复受灾，恢复重建压力较大。灾害造成大量紧急转移安置人员，农作物受灾面积扩大，部分交通、通信、水利设施受损，直接经济损失中洪涝和地质灾害占比明显。面对严峻汛情，各地各部门强化监测预警和会商研判，及时启动应急响应，落实“叫应”机制，组织危险区域群众转移避险，最大限度减少了人员伤亡。

干旱与风雹交替影响：农业生产承压明显

在洪涝灾害之外，干旱和风雹等灾害对农业生产和群众生活造成持续影响。部分北方和西南地区降水偏少、气温偏高，旱情发展导致土壤失墒，农作物生长发育受阻，部分地区人畜饮水出现困难。与此同时，局地强对流天气带来的风雹灾害多发，对经济作物、设施农业和房屋造成损毁。农业是受灾最直接的领域之一，秋粮生产关键期遭遇灾害，给粮食稳产带来压力。各地调度水源、人工增雨、抗旱保苗、改种补种等措施降低损失，保险理赔和农业救助同步跟进，努力保障受灾群众基本生活和农业生产秩序。

地震及次生灾害风险交织：应急响应能力经受检验

前三季度，我国部分地区发生地震及次生地质灾害，造成房屋损坏和基础设施受损。地震灾害往往突发性强、破坏性大，且易引发滑坡、崩塌等次生灾害，救援和安置任务艰巨。相关地区迅速组织抢险救援，开展人员搜救、伤员救治、群众安置和房屋安全鉴定，同步防范次生灾害风险。应急管理体系的快速响应和基层防灾能力的提升，在减轻灾害损失中发挥了重要作用。同时，灾害也暴露出部分农村地区和老旧设施抗灾能力不足等问题，对进一步提升灾害风险防控水平提出现实要求。

经济损失接近2000亿元：基础设施与民生领域受损突出

从损失构成看，前三季度自然灾害直接经济损失接近2000亿元，涉及农业、交通、水利、通信、市政设施、房屋等多个领域。农作物受灾和绝收造成农业损失，道路桥梁损毁影响交通通行，水利设施受损削弱防洪排涝能力，部分企业和商户因灾停业也带来间接影响。灾害损失既包括直接财产损毁，也包括灾后恢复重建的投入需求。对受灾地区而言，如何统筹救灾资金、加快修复受损设施、保障受灾群众生产生活，是灾后工作的重点。各地加大财政投入、整合救助资源、引导社会力量参与等方式，推动灾后恢复重建有序开展。

防灾减灾救灾协同发力：监测预警与基层响应持续强化

面对多发重发的灾害形势，防灾减灾救灾工作坚持关口前移、协同联动。气象、水利、自然资源、应急管理等部门加强监测预报和风险会商，及时发布预警信息；基层网格化管理、敲门行动、应急广播等方式，把预警传递到户到人。各地完善应急预案，开展实战演练，加强物资储备和救援力量统筹，提升先期处置能力。灾情发生后，应急响应、抢险救援、群众安置、生活救助和恢复重建各环节衔接更加紧密，受灾群众基本生活得到保障。与此同时，防灾减灾宣传教育和风险隐患排查整治持续推进，公众避险意识和自救互救能力不断增强。

灾后恢复重建任务艰巨：提升韧性成为长期课题

当前，灾后恢复重建和受灾群众生活保障任务依然繁重。部分受灾地区房屋修缮、农田复耕、设施修复需要较长时间，因灾返贫致贫风险需密切关注。从长远看，极端天气气候事件增多背景下，提升城乡基础设施韧性和基层防灾能力是必须持续面对的课题。应进一步强化灾害风险普查成果应用，优化监测预警体系，加强重点区域防洪排涝和地质灾害治理，完善灾害保险和救助机制，推动防灾减灾资源向基层倾斜。只有把风险防控贯穿于规划建设、运行管理和应急处置全过程，才能更好守护人民群众生命财产安全，为经济社会高质量发展提供坚实安全保障。