法治护航金融强国建设：2026金融街论坛年会金融法治论坛在京举办
2026金融街论坛年会金融法治论坛日前在北京举办。论坛由金融监管总局指导、中国银行业协会主办，以“法治护航金融强国建设”为主题，汇聚金融监管部门、司法机关、行业协会、金融机构和高校的数百名代表，围绕金融法治体系建设、金融纠纷多元化解、数字金融治理等议题深入研讨。与会嘉宾普遍认为，金融法治是金融强国建设的重要基石，必须坚持在法治轨道上深化金融体制改革、防范化解金融风险，以高质量金融法治供给保障金融业高质量发展。
金融法治顶层设计持续完善
论坛上，金融监管总局有关负责人表示，近年来金融法治建设取得显著进展，金融领域立法修法步伐加快，一批基础性、支柱性法律法规相继出台或修订，金融监管的法治化、规范化水平明显提升。2024年修订的《中华人民共和国银行业监督管理法》进一步明确了监管职责边界和风险处置程序，为依法监管提供了更坚实的法律依据。与会专家指出，“十五五”时期是加快建设金融强国的关键阶段，要统筹推进金融立法规划，加快补齐金融稳定、金融消费者保护等领域的制度短板，推动形成科学完备、务实管用的金融法律体系。多位学者建议，立法应更加注重规则的稳定性与可预期性，避免政策频繁调整对市场预期造成扰动，同时加强金融法与民法典、公司法、破产法等既有法律的衔接协调。
金融风险处置迈入法治化新阶段
防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，也是本次论坛热议的焦点。与会人士普遍认为，风险处置必须坚持市场化、法治化原则，既不能以行政指令替代市场出清，也不能以“一刀切”方式损害合法债权债务关系。论坛透露，金融稳定保障体系的制度框架正在加速落地，存款保险制度在早期纠正和风险处置中的功能进一步强化，问题机构处置的触发条件、处置流程和损失分担机制日趋清晰。司法机关代表在发言中介绍了金融审判专业化建设的进展，近年来多地法院设立金融审判庭或金融法院，对票据、证券、信托等复杂金融纠纷实行集中管辖，审判效率与裁判尺度统一性明显提高。也有与会者提醒，当前跨市场、跨行业风险关联性增强，金融风险处置中行政程序与司法程序的衔接仍需加强，破产重整、破产清算与金融监管处置之间的协调机制有待进一步理顺。
金融纠纷多元化解机制提质增效
围绕金融消费者权益保护，论坛就健全金融纠纷多元化解机制进行了深入交流。金融监管部门代表介绍，金融纠纷调解组织建设持续推进，线上线下相结合的调解服务覆盖面不断扩大，金融纠纷诉调对接机制在多地落地见效，有效减轻了当事人的维权成本。来自银行业金融机构的与会代表分享了“投诉—调解—诉讼”分层递进化解纠纷的实践经验，认为将调解挺在前面既有利于快速修复客户关系，也有助于压降诉讼总量。法律界人士建议，进一步明确金融消费纠纷调解协议的法律效力，建立金融纠纷快速仲裁机制，推动金融领域“总对总”诉调对接平台与金融监管信息系统互联互通。还有专家指出，金融消费者教育的法治化亟需提速，应立法明确金融机构、监管部门和消费者组织的教育责任，从源头上减少纠纷发生。
数字金融治理呼唤规则供给
数字金融的快速发展给金融法治带来了新的课题，成为论坛讨论中观点碰撞最为集中的环节。与会代表认为，生成式人工智能、大数据风控等技术在提升金融服务效率的同时，也带来了算法歧视、数据滥用、责任主体不清等风险，现有监管规则在技术中立与风险防控之间还需寻找更优平衡。监管人士表示，将坚持“相同业务、相同风险、相同规则”原则，推动对同类金融业务在线上线下的监管标准趋于统一，并将加强对技术外包、智能投顾等新业态穿透式监管的研究。来自互联网金融机构的代表则建议，规则制定应给予技术创新合理空间，采用“监管沙盒”等方式进行试验性监管，避免规则过于僵化抑制行业创新。多位专家强调，数字金融治理需要监管、司法、行业自律协同发力，推动金融数据安全、人工智能应用等领域的标准与法律规范相互衔接，为数字金融健康发展划定清晰边界。
跨境金融法治协作稳步推进
随着金融业高水平对外开放持续推进，跨境金融活动的法治保障问题受到论坛关注。与会人士指出，我国金融市场开放程度不断提升，跨境投融资、跨境支付结算、跨境资产管理等业务规模持续扩大，相关法律适用、争议解决和监管协作问题日益凸显。有代表建议，进一步健全跨境金融纠纷解决机制，提升我国在国际金融争议解决中的话语权，同时加强与其他国家和地区的监管信息共享与执法协作，防范跨境金融风险传染。与会专家还就涉外金融法治人才培养、国际金融规则制定参与路径等提出建议，认为应在对接国际高标准经贸规则的同时，坚持我国金融法治建设的自主性，形成既与国际接轨又具有中国特色的金融法律服务体系。
凝聚合力筑牢金融法治根基
论坛闭幕环节，与会嘉宾就进一步加强金融法治协同达成多项共识。大家一致认为，建设金融强国必须坚持法治先行，金融监管部门、司法机关与行业组织应建立更加常态化、制度化的沟通协作机制，在规则制定、风险处置、纠纷化解等方面形成合力。金融业协会有关负责人表示，将持续发挥行业自律作用，推动金融机构健全合规管理体系，强化依法合规经营意识。多位与会学者呼吁，加强金融法治理论研究与人才培养，为完善金融法治体系提供智力支撑和人才储备。论坛还就下一步推动金融领域重点立法项目、健全金融法治实施机制等提出了具体建议，相关成果将为有关部门决策提供参考。