外空安全形势日趋复杂

当前，外空安全形势正经历深刻变化。随着航天技术快速发展，外空活动的战略、经济与军事价值同步上升，外空武器化与军备竞赛风险受到国际社会广泛关注。中国裁军大使在日内瓦裁军谈判会议等场合多次阐述中方立场，呼吁国际社会共同防止外空军备竞赛和武器化，维护以国际法为基础的外空秩序。中方指出，外空是全人类共同财富，和平利用外空是各国正当权利，任何将外空变为战场的行为都将损害全人类共同利益。这一主张契合联合国宪章宗旨和原则，也反映广大发展中国家对和平利用外空的普遍期待。近年来，个别国家推进外空军事部署，组建外空作战力量，研发天基攻防武器，加剧了外空紧张态势，使防止外空军备竞赛成为紧迫现实课题。

外空武器化风险持续累积

外空武器化并非抽象概念。它意味着在外空部署用于攻击或干扰他国航天器的武器系统，将外空从和平利用领域变为军事对抗领域。中方裁军大使在相关发言中强调，外空武器化一旦成为现实，将打破战略稳定，增加误判和冲突风险，并可能引发连锁反应。当前，一些国家加快天基拦截、定向能武器、轨道服务航天器军事化应用等技术研发，相关活动透明度不足，意图不明，引发国际社会担忧。外空物体数量快速增长，轨道资源日益紧张，外空碎片问题突出，任何军事化行动都可能加剧本已脆弱的轨道环境安全风险。中方认为，防止外空武器化不能停留在口头表态，需要具有法律约束力的国际文书加以规范，明确禁止在外空部署武器、禁止对航天器使用或威胁使用武力。

现有国际机制存在明显短板

现行外空国际治理框架以1967年《外空条约》为基础，辅以相关联合国决议和透明信任措施。中方裁军大使指出，现有机制在防止外空军备竞赛方面存在明显不足。《外空条约》确立了和平利用外空原则，但缺乏有效核查与约束机制，难以应对新型外空武器系统的发展。联合国“防止外空军备竞赛”政府专家组讨论多年，因个别国家阻挠未能取得实质进展。中方主张，应充分发挥联合国裁军谈判会议作用，启动具有法律约束力的外空军控条约谈判。中方已提交相关立场文件和工作文件，提出具体建议，包括禁止在外空部署任何类型武器、禁止对航天器使用武力或威胁使用武力、建立透明与信任措施、保障各国和平利用外空权利等。这些建议旨在平衡安全与发展，兼顾各方关切，为谈判提供可行基础。

个别国家消极立场阻碍进程

防止外空军备竞赛的国际努力面临政治阻力。中方裁军大使在发言中不点名批评个别国家消极对待外空军控谈判，同时推进外空军事能力建设，以所谓“负责任行为”标准替代具有约束力的法律文书。这种做法实质是维持自身外空军事优势，规避国际约束。中方指出，外空安全不应由少数国家垄断规则制定权，更不能以意识形态划线搞小圈子。中方支持在联合国框架下开展包容性讨论，反对将外空军控议题政治化、工具化。与此同时，中方积极参与联合国“防止外空军备竞赛”相关讨论，推动各方凝聚共识。中方还呼吁有关国家停止在外空部署武器系统，停止针对他国航天器的军事侦察和干扰活动，以实际行动维护外空和平属性。

中方主张体现负责任大国担当

中国始终是和平利用外空的倡导者和践行者。中方裁军大使在多个国际场合系统阐述防止外空军备竞赛主张，体现负责任大国担当。中国航天事业坚持和平发展、开放合作，空间站面向联合国会员国开放合作，卫星导航、遥感数据等服务于全球经济社会发展。在军控领域，中国严格履行国际义务，积极参与外空领域国际规则制定。中方主张，外空安全治理应遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持以国际法为基础，兼顾各国安全关切，特别是保障发展中国家和平利用外空的权利。中方提出的外空军控倡议不针对任何特定国家，旨在维护共同安全，防止外空成为新的战场。这一立场得到俄罗斯、巴西、南非等多国呼应，也得到国际裁军界积极评价。

推动构建外空安全人类命运共同体

外空安全关乎全人类福祉，单边主义和冷战思维无法带来持久安全。中方裁军大使呼吁各国秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，对话协商解决外空安全分歧，共同维护外空和平与安宁。中方建议，在联合国框架下建立更加有效的外空安全治理机制，推动谈判缔结防止外空武器化和军备竞赛的国际法律文书，同时加强外空活动透明与信任措施建设，完善外空碎片减缓与空间交通管理合作。中方愿与各方一道，推动构建外空安全人类命运共同体，让外空真正造福全人类。国际社会应正视外空武器化现实风险，把握当前窗口期，凝聚政治意愿，尽早启动实质性谈判，为子孙后代留下和平、清洁、可持续的外空环境。