灾害总体形势:多灾并发、区域集中,防汛救灾承压前行
今年前三季度,我国自然灾害形势复杂严峻,呈现出灾种多、频次高、区域集中、极端性强的特点。应急管理部等部门会同气象、水利、自然资源等力量加密会商研判,各地各部门坚持人民至上、生命至上,超前部署、及时响应,全力开展抢险救援和受灾群众救助。据通报,前三季度各类自然灾害共造成全国近6000万人次受灾,直接经济损失超过千亿元。洪涝、地质灾害、风雹、台风、干旱、地震等多种灾害交织发生,部分地区重复受灾,防汛救灾和恢复重建任务艰巨。
洪涝与地质灾害:极端降雨抬升风险,基层预警转移显效
今年以来,多地遭遇强降雨过程,局地短时雨强大、累计雨量多,中小河流洪水、山洪和地质灾害风险快速抬升。一些山区因地形陡峭、植被受损,滑坡、泥石流等隐患点多面广,给巡查排查和临灾预警带来压力。各地落实“叫应”机制,基层干部和网格员在接到预警后逐户敲门、组织转移,不少险情在灾害来临前得到处置,避免了人员伤亡扩大。与此同时,部分农田被淹、道路桥梁受损、电力通信中断,农业生产和群众出行受到明显影响,灾后抢修和排涝清淤同步推进。
台风与风雹:沿海防范链条前移,设施农业受损突出
台风和风雹天气对沿海及内陆部分地区造成叠加影响。台风带来强风暴雨,海上作业、渔船回港、滨海旅游和跨海交通面临安全风险,多地提前关闭景区、停运航线、组织人员撤离。风雹过程则对设施农业、经济林果和户外设施造成破坏,大棚薄膜破损、果树落果、临时构筑物受损的情况时有发生。气象部门滚动发布预警,农业农村部门指导农户加固棚舍、抢收成熟作物,保险机构加快查勘定损,努力把损失降到最低。
干旱与高温:水源调度精细施策,保灌保供压力加大
在部分时段和区域,高温少雨导致土壤失墒加快,局地出现旱情,对秋粮作物生长和人畜饮水造成影响。水利部门统筹水库、灌区和应急水源,精细调度水量,优先保障群众生活用水和关键生育期灌溉需求;农业技术人员下沉一线,指导抗旱保苗、病虫害防控和补种改种。高温天气还给户外作业和能源保供带来压力,各地错峰施工、增设纳凉点、加强电力巡检等措施,保障生产生活秩序平稳。
地震与次生灾害:排查隐患不留死角,房屋抗震受关注
部分地区发生地震及余震,造成房屋受损和基础设施破坏,并可能诱发滑坡、崩塌等次生灾害。应急管理部门迅速启动响应,消防救援队伍和医疗力量赶赴震区开展搜救和伤员救治,住建部门组织专业力量对学校、医院、居民住房开展安全评估,对存在隐患的建筑采取加固或撤离措施。地震灾害再次提醒,提升城乡房屋抗震设防水平、加强农村自建房安全管理,是减轻灾害损失的重要基础。
灾后救助与恢复重建:资金物资及时到位,群众安置保障有序
灾害发生后,中央和地方及时下拨救灾资金和物资,保障受灾群众基本生活。各地启用安置点,提供食品、饮用水、御寒衣物和医疗服务,重点关照老人、儿童、病残人员等特殊群体。倒损住房恢复重建、水毁设施修复、农业保险理赔等工作压茬推进,力争尽快恢复正常生产生活秩序。有关部门强调,要统筹当前救助和长远防灾,把恢复重建与提升防灾减灾能力结合起来。
防灾减灾能力建设:从被动应对转向主动防控
面对多发频发的自然灾害,我国持续完善监测预警、应急响应、抢险救援和灾后恢复体系。气象、水文、地质等监测网络不断加密,预警信息发布渠道更加多元,基层应急力量和物资储备逐步加强。专家指出,极端天气事件增多背景下,需进一步强化风险普查成果运用,推进重点河段治理、病险水库除险加固和地质灾害隐患点治理,提升城市排涝和农村防灾基础设施水平,同时加强公众防灾避险教育和应急演练,让“预警到人、转移到位”成为常态。
秋冬季风险防范:防汛未松、防火须紧,多线作战不容懈怠
进入秋冬季,自然灾害风险并未远去。部分地区仍有秋汛和局地强降雨可能,地质灾害具有滞后性,雨后一段时间内仍需警惕;同时,森林草原防火进入关键期,干旱大风天气增多,火险等级上升。各地需坚持防汛与防火并重,加强会商研判和值班值守,做好应急力量和物资前置,确保突发险情能够快速响应、有效处置。
以确定性工作应对不确定性风险:把人民生命安全放在首位
近6000万人次受灾、超千亿元直接经济损失,既是灾害影响的客观反映,也是对防灾减灾能力的现实检验。面对复杂严峻的自然灾害形势,各地各部门以预警为令、以险情为号,基层党员干部冲锋在前,救援力量向险而行,受灾群众积极自救互救,共同构筑起防灾减灾救灾的坚固防线。下一步,仍需在监测预警精度、基础设施韧性、基层应急能力和公众防灾意识上持续用力,以更加扎实的确定性工作应对自然灾害的不确定性风险,切实守护人民群众生命财产安全。